三、減輕出行負擔
公共交通服務因營運成本上升而需要調整票價，市民亦因此須負擔更高昂的交通費。為此，我建議三項紓緩交通費壓力的措施。第一，優化今年推出的“公共交通費用補貼計劃”，把補貼比率由現時超出400元的每月公共交通開支的四分之一提升至三分之一，並將每月補貼金額上限由現時300元提高至400元，政府每年提供的補貼金額將由23億元增加至約31億元。
第二，在交通情況許可下，減輕市民、公共交通營辦商及運輸業界使用政府收費隧道和管制區的費用。隨著屯門至赤鱲角連接路海底隧道及將軍澳 – 藍田隧道在未來兩年相繼落成，往來大嶼山和將軍澳的交通將分別得以分流，亦為豁免有關隧道收費提供契機。我們建議當屯門至赤鱲角連接路海底隧道於2020年年底通車時，政府豁免新隧道和青嶼幹線的收費。同樣地，我們亦建議當將軍澳 – 藍田隧道在2021年年底啟用時，豁免新隧道和將軍澳隧道收費。
第三，香港的離島渡輪服務經營困難，政府自2011年起為六條離島渡輪航線提供特別協助，以維持服務和減輕票價加幅對乘客的影響。我們會擴展這些措施至另外八條離島渡輪航線。上述14條航線每年的補貼開支約2.6億元。我們亦會在2021年往後約十年間，分兩階段為11條渡輪航線全面更新船隊及採用更環保船只，預計涉及購置47艘新船，以提升服務質素和推動環保。
經濟發展
全球經濟增長自2018年後期起隨著中美貿易摩擦升溫而顯著減慢，內地及區域經濟前景亦受到影響。香港經濟今年上半年按年僅輕微增長0.5%，是2009年經濟衰退以來最差的表現。近月的暴力事件更令香港經濟面對史無前例的重大挑戰。今年7月起，訪港旅客人次和零售業銷售額急劇下跌、出口持續下滑，營商、投資和消費氣氛十分低落，部分行業的經營情況更是有記錄以來最惡劣。我們認為本港經濟在第三季應已步入技術性衰退。政府在8月中已將今年全年經濟增長預測下調至0至1%。
經濟下行對勞工市場的影響亦逐漸浮現。個別較受影響的行業如零售、住宿及膳食服務業的失業率正逐步上升，進出口貿易業的勞工需求亦明顯轉弱。本地勞工市場在短期內將面對更大裁員壓力。
我們十分關注中小型企業及市民在經濟下行時所承受的壓力。除了盡快落實在過去兩個月宣布的一系列支援措施外，我們會繼續因應情況在有需要時推出其他協助企業和市民渡過難關的措施。
持續的經濟發展，是社會穩步向前的基礎，亦讓政府有能力不斷投資未來和回應市民訴求。過去兩年，我們積極拓展海外市場，把與其他經濟體簽訂的自由貿易協定（自貿協定）數目倍增，並在泰國曼谷成立了香港第13個海外經濟貿易辦事處。我們積極吸引外來投資，根據投資推廣署和政府統計處最新的年度調查，母公司在海外或內地的駐港公司突破9 000間，其中1 541間以香港為地區總部，比2017年上升9.1%。初創企業的升幅更令人鼓舞，在2017至2019這兩年間，增加42.8%，達3 184間，遍布各行各業。
除了繼續支持香港傳統四大支柱行業，即金融服務、旅遊、貿易及物流和專業及其他工商業支援服務，我們亦致力推動創新及科技、文化及創意和環保產業。在維持自由市場經濟的前提下，政府積極發揮“促成者”和“推廣者”角色，增加土地供應、投資人才培訓、推動對外事務、優化營商環境和落實稅務寬減措施，藉此提升香港的競爭力。政府亦致力把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區帶來的機遇，為香港經濟帶來新增長點，為香港企業和專業服務拓展更大的市場。儘管本港經濟目前面對外憂內患，我深信過去兩年的努力將有助我們抵禦風浪。
面對日益嚴峻的經濟狀況，政府除協助香港企業向內地市場推廣產品和服務外，亦正向相關中央部委爭取政策支持，為一些以往以出口為主而希望轉為內銷的香港企業提供稅務優惠和簡化審批程序等，以提升企業進入內銷巿場的競爭力。 |
