同時他坦言，改革還需加快推進的領域，比較突出的是國有企業的改革。他認為，“在生產力和生產關係都發生巨大變革的情況下，在這樣新的歷史時期，國有企業改革不能還以80年代、90年代初的思維定式去考慮去下定論。新時期的改革決策者更需要站在經濟全局的高度去認識和處理國企問題。國企的改革方向必須要符合十八屆三中全會的決定，必須要符合十八屆四中全會提出的依法治國、法治社會的要求，必須要從降低整個社會、整個經濟體的運行成本、制度成本，繼而促進整個經濟社會發展的全局角度，去考量國企改革的方向和措施。譬如，反對行政壟斷、提高提供能源交通通訊服務的國企的效率，降低能源交通通訊等基礎產品和服務價格，整個經濟體的成本就會降低，我國的產品和服務在國際上就會有更強的競爭力，我國經濟的發展後勁就更足。”
高尚全認為，“國有企業改革，直接涉及經濟利益，必然也是涉及既得利益較多的領域之一，同時又往往跟意識形態問題攪在一起，因此要推進國有企業改革，必須要進一步地解放思想。”
中國提出，2035年初步建成社會主義現代化國家，2049年建設社會主義現代化強國。高尚全表示：“我對國家通過堅定不移的改革開放，完成既定的改革目標，具有十足的信心。”
政府改革有共識 職能轉變需努力
新中國70年發展和轉型歷程，是逐漸釐清政府與市場和社會邊界、不斷推進政府改革的過程。高尚全指出，近些年來，政府與市場的關係，在很多方面已經形成了共識，政府職能已經發生了重要轉變。但這種轉變還僅僅是初步的，在有些方面甚至是滯後的。他強調，市場和企業能做而且政府不容易做好的事，政府應該讓位於市場，樹立“非禁即入”的理念。
在高尚全看來，與現代市場經濟的經濟基礎相對應的上層建築層面有著諸多特點，最鮮明的是服務型政府和法治政府兩項（這裡的政府是指廣義的公權力機關）。近些年來，政府與市場的關係，在很多方面已經形成了共識，比如宏觀調控要更多地運用間接調控，盡可能少用行政手段等。十八屆三中全會提出要發揮市場的決定性的作用，就是這方面認識的重大進展。
他同時坦言，儘管在走向市場經濟的過程中，政府職能已經發生了重要轉變，但這種轉變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯後的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要競爭主體的角色。目前經濟生活中出現的無序競爭乃至惡性競爭現象，其背後或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局立場上實行全面統籌，就難免會削弱其宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務等職能，甚至導致某些管理職能的扭曲。
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