中評社北京8月20日電／近日，中共中央、國務院發布《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）。
在中華人民共和國成立70周年之際，在深圳建市40周年、即將迎來成立經濟特區40周年的重要時刻，《意見》的制定出台意義深遠，標誌著深圳發展進入全新的歷史階段。
藍圖的謀劃，使命的賦予，都經過深思熟慮，有跡可循。早在2012年12月，習近平總書記在深圳考察時就提出“改革不停頓，開放不止步”，鼓勵深圳先行先試； 2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，要求深圳朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。
日前，廣東省委常委會在召開會議傳達學習貫徹《意見》精神時指出，支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略決策，充分體現了總書記、黨中央對廣東、深圳工作的高度重視、親切關懷和大力支持，讓全廣東、全深圳都倍受鼓舞、倍感溫暖、倍感振奮。
從先行先試，到先行示範，從經濟特區，到強國先鋒，為什麼是深圳？中國特色社會主義先行示範區該怎麼建？深圳又將迎來怎樣的發展新機遇？人民網第一時間採訪了各界專家學者，對《意見》進行解讀。
深圳是建設先行示範區的最正確選擇
《意見》開篇指出：深圳經濟特區作為我國改革開放的重要窗口，各項事業取得顯著成績，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市。
從城市發展水平上看，深圳憑借其40年來的輝煌成就，成為擔負“建設中國特色社會主義先行示範區”這一光榮歷史使命的不二之選。
“改革開放之初設立的特區，都取得了長足的發展和進步。其中深圳一馬當先，成為了一面旗幟。”廣東省委改革辦副主任李軍曉說。
數據顯示，1979年改革開放之初，深圳的GDP只有1.96億元。40年後的今天，深圳的國民生產總值已突破2.4萬億元，經濟總量居亞洲城市前五。
同時，有專家認為，深圳獨有的城市氣質與歷史淵源，與“先行示範”十分契合。深圳的發展成就，正是“先行先試”的具體體現。
從敲響土地拍賣“第一槌”，到發行新中國第一張股票，再到建立第一個出口工業區……據不完全統計，深圳自1979年建市以來，40年間共創造了1000多項“全國第一”。
深圳大學黨委副書記陶一桃表示，“先行示範區”的本質內涵就是率先實踐探索與先行制度創新，而深圳正是這一品格“與生俱來”的擁有者。
“深圳是中國共產黨一手締造的現代化大城市，是最成功的經濟特區。”深圳史志辦巡視員黃玲認為，創辦深圳經濟特區，是中國共產黨不忘初心，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的最佳實踐。“因此深圳是建設中國特色社會主義先行示範區的最正確選擇。”
國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所副研究員張燕表示，支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，遵循了黨中央在上個世紀創辦經濟特區的初衷，符合歷史發展的潮流、時代發展的大勢，意義重大。“我們要從服務支撐實現中華民族偉大復興的中國夢的高度，來深刻認識、領會和把握中央的戰略意圖。”
“正如40年前中央把打破計劃經濟的壁壘、開啟社會主義市場經濟的征程的光榮任務交給深圳一樣，現在中央又把建設社會主義現代化強國先鋒、中國特色社會主義先行的神聖使命交給深圳。這是深圳改革開放歷史上具有里程碑意義的事件，是深圳經濟特區的 ‘二次創業’和賦權賦能再岀發。”李軍曉說。
五大定位賦予深圳更高使命更大責任
高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆、可持續發展先鋒……《意見》中，黨中央、國務院給深圳提出了五大戰略定位。
專家們認為，“先行示範區”涵蓋了經濟發展、民主法治、社會民生、生態文明、文化繁榮等各個方面，是一份將習近平新時代中國特色社會主義思想、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和五大發展理念在深圳落地的實踐指南。
李軍曉表示，《意見》提出的五個戰略定位，既是習近平新時代中國特色社會主義思想在深圳的具體化，也是我們國家建設社會主義現代化強國的總體路徑和實踐要求。
“改革開放40年，深圳作為經濟特區，更側重經濟建設。此次《意見》，則是站在全球競爭的角度，圍繞深圳如何提升城市綜合實力，給出了全方位的實施方案。”深圳市政協委員孫亞華說。
黃玲表示，改革開放以來，中央出台過一系列支持深圳特區發展的文件。《意見》與以往相比，政治站位更高，體現了“三個事關”：事關中國特色社會主義，事關全面深化改革，事關深圳未來的新使命新定位。以更高起點、更高層次、更高目標，對深圳寄予厚望，提出新時代的新使命新要求。
中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達說，《意見》提出的五大定位，意味著深圳被賦予了更大的使命和責任。一方面是探索建設社會主義強國新路徑的要求，另一方面也是“一國兩制”的新實踐。更重要的是，在全面深化改革、新一輪對外開放過程中，讓深圳作出新的探索和表率。
“建設‘先行示範區’對深圳新時代全面深化改革、全面擴大開放提出了更高的使命要求和願景期待。”張燕認為，從任務角度看，“先行”就是《意見》中提到的“五個率先”。這是深圳在新時代推進中國特色社會主義偉大事業發展繼續“先行一步”的主要體現。
李軍曉表示，明年我國將全面建成小康社會，開啟社會主義現代化強國建設的新征程。“這份《意見》實際上是寄望深圳在全面建成小康社會的基礎上，在全國繼續發揮改革開放排頭兵、先行者、試驗田的作用，為建設社會主義現代化強國探路。”
“當然，深圳光有‘先行’還遠遠不夠，還要發揮好‘示範’作用，積極探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，努力創建社會主義現代化強國的城市範例，為中國走近世界舞台中央作出更大貢獻。”張燕說。
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