中評社北京8月15日電／能源安全是關係國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。習近平同志2014年6月13日主持召開中央財經領導小組會議，就推動能源生產和消費革命提出5點要求：推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。5年來的實踐證明，“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，從全局和戰略的高度指明了保障中國能源安全、推動中國能源事業高質量發展的方向和路徑。
深刻認識能源安全新戰略的核心要義
人民日報發表國家能源局局長章建華文章表示，“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，深刻揭示了世界能源發展的大趨勢大邏輯，揭示了新時代中國能源發展的特點規律和方向趨勢，對於我們在新時代做好能源工作、推動能源事業高質量發展具有重大指導意義。
堅持以保障能源安全為首要任務。中國是世界上最大的能源生產國和消費國，如何確保國家能源安全、保障經濟社會發展，始終是能源事業發展面臨的首要問題。習近平關於能源安全新戰略的重要論述，著眼中國能源發展面臨的風險挑戰，明確新時代能源發展必須首先確保能源安全，為做好新時代能源工作指明了方向。當前，中國能源安全保障依然存在一些薄弱環節，前進道路上的風險挑戰依然嚴峻複雜。我們要清醒認識肩上的責任，牢牢堅持穩中求進工作總基調，切實強化底線思維和風險意識，扎實提高能源安全保障能力。
堅持以清潔低碳為發展方向。能源開發利用造成生態環境赤字，是世界各國面臨的普遍問題。中國傳統能源富集地區大都生態環境比較脆弱，能源開發利用會對生態環境造成較大壓力，影響中國生態安全和社會安全。習近平同志關於能源安全新戰略的重要論述，著眼統籌推進“五位一體”總體布局，明確了新時代中國能源清潔低碳發展方向。我們要積極順應能源發展客觀規律，堅持綠色發展理念，堅持清潔低碳發展方向，保持戰略定力、增強戰略自信，加快能源轉型升級步伐。
堅持以科技創新為第一動力。當前，中國能源市場結構和市場體系深層次問題仍很突出，科技創新在能源發展中的作用還不顯著，長期形成的粗放發展方式亟待轉變。習近平關於能源安全新戰略的重要論述，深入總結中國能源發展的經驗教訓，明確新時代中國能源發展必須加快轉換發展動力，把能源技術及其關聯產業培育成帶動中國產業升級的新增長點，從根本上回答了順應能源發展大勢“怎麼幹”的問題。我們要堅定實施創新驅動發展戰略，推進能源領域科技創新，堅決破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，加快轉換動力引擎，以科技創新驅動能源事業高質量發展。
堅持以擴大開放為重要途徑。習近平關於能源安全新戰略的重要論述，全面闡述了共同構建全球能源治理格局、共同推動綠色發展合作等一系列重大問題，既為中國參與國際能源合作與競爭、合理配置利用全球能源資源、持續深化能源領域對外開放指明了方向，也為構建開放競爭、高效穩定的能源市場，建設更加有序、更加包容的全球能源治理架構提供了中國方案、貢獻了中國智慧。我們要在更大範圍、更寬領域、更高層次參與國際能源合作與競爭，合理配置利用全球能源資源，持續深化能源領域對外開放。
能源安全新戰略引領中國能源事業實現新發展
文章介紹，能源安全新戰略提出5年來，全國能源系統深入貫徹落實這一重大戰略，大力推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，不斷完善清潔低碳、安全高效的能源體系，中國能源事業在高質量發展道路上邁出了新步伐。
能源消費結構顯著優化。5年來，中國能源消費結構顯著優化，可再生能源、清潔能源在能源消費中的比重進一步提升。全國能源消費總量年平均增速為2.2%，單位GDP能耗共下降20.3%。其中，煤炭消費比重下降8.4個百分點；非化石能源消費比重提升到14.3%，天然氣消費比重達到7.8%，電力占終端能源消費比重提升到25.5%。
能源供給質量大幅提升。5年來，中國累計退出煤炭落後產能8.1億噸，淘汰關停落後煤電機組3000萬千瓦以上；油氣勘探開發力度大幅提升，天然氣產供儲銷體系建設有序開展，油氣儲備和互聯互通等一批重點工程建成投運；非化石能源發展迅猛，可再生能源發電裝機突破7億千瓦，核電在建在運裝機達到5800萬千瓦，有力提升能源供給質量。
能源科技創新成果豐碩。科技創新是貫徹落實能源安全新戰略、推動能源事業高質量發展的第一動力。5年來，“華龍一號”等一大批代表國際先進水平的自主化重大工程建成投產，成為振奮國人士氣的大國重器。新技術新模式新業態蓬勃興起，智能電網、電動汽車充電、大規模儲能、智慧用能與增值服務等領域創新層出不窮。
能源體制發生深刻變革。5年來，我們積極貫徹落實黨中央決策部署，深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，累計取消下放行政審批事項18項，取消下放比例達72%；穩步推進新一輪電力體制改革，開啟了醞釀多年的油氣體制改革；山西、內蒙古、海南等綜合改革試點穩步推進。這一系列改革舉措推動中國能源體制發生深刻變革，增強了中國能源事業高質量發展的動力。
能源國際合作全方位拓展。隨著共建“一帶一路”不斷走深走實，“一帶一路”能源合作穩步推進。沿線國家能源合作夥伴關係成功建立，既促進了重點領域合作全面深化，推動海外油氣合作不斷拓展、核電項目“走出去”異軍突起，也有力促進了沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。
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