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周其仁:這三都市或能成上海的"老師"
http://www.CRNTT.com   2019-08-06 10:26:05


 
  傳統經濟模式是“劃地為牢”,地域、產業均是一塊一塊分開看。但隨著人類活動方式的變化,互聯互通是無人能擋的大勢所趨。

  “只要有來往,節點就非常重要,城市就是世界市場的節點。”

  然而,並非最大的城市就是最強的節點。只有輻射力強、能夠向世界提供產品、服務和想法的城市,才是具備競爭力的“玩家”。如,科技“獨角獸”們都熱衷於到納斯達克上市,到華爾街尋求融資,這便是紐約作為金融世界的“節點”對全球市場的影響力。又如,新加坡能容納全球金融領域最具冒險性的對衝基金,幾乎所有全球知名的對衝基金都在新加坡設立了公司,這便是新加坡金融開放的特質,使其成為重要的世界金融節點。

  城市間每年除了GDP體量的比較之外,還應比較GDP中有多少來自全球市場。全球份額不夠,經濟體量再大,輻射力仍舊有限。而承載輻射力的,正是如今人們不斷討論的城市建設——不止基礎設施這樣的硬件建設,還有肉眼看不到的功能建設,最典型的便是金融領域的資本項目開放、人民幣自由兌換等等。

  “在開放的問題上,大國容易落後於小國。”當巨大、穩定的國內市場容易使人們安於現狀時,想要成為有世界影響力的“節點城市”,就需要不斷吸引新的奮鬥者前來。上海要吸引的人才,不是用住房、補貼來吸引“房客”,而是要用自身的輻射力去吸引具備世界級服務能級、研發能級的關鍵人才。這份對於吸引人才的自信和標尺,就是上海建設核心城市、核心節點的競爭戰略和支撐點。

紐約:打破容積率對城市發展的束縛
 
  “缺地”被普遍認為是上海發展的一大約束。按照去年初獲批的《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》,到2035年,上海建設用地規模不超過3200平方公里,但在上海中心城區,開發強度並不高。對上海來說,如何在容積率上做文章,無疑是眼前一大挑戰。

  半個多世紀前,紐約經歷了一場與容積率有關的改革。早年紐約執行的是英國農業文明時代的土地政策,買入一塊地,上到空中、下到地心都為開發商所有。然而人們一蓋樓就發現了問題,樓層高了就會擋住別人。最有名的案例,便是位於曼哈頓的公平大廈,竣工後其周邊7平方英里的城市面積常年覆蓋在該樓的陰暗面裡,周邊街區都曬不到太陽,空氣也不順暢。為此,紐約市進行立法,對樓宇“限高”,規定超過一定高度後,建築頂部就要往裡收,這也是為何一段時間內紐約集中出現了多座尖頂大廈,包括著名的特朗普大廈。
 


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