正確把握宏觀政策取向
文章指出，目前中國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，宏觀政策要立足於推動高質量發展，聚焦於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，精准把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同。
第一，堅持需求管理和供給管理並重。需求管理和供給管理是宏觀調控的“兩只手”，應適應高質量發展要求用好“兩只手”。實施宏觀調控要把握好穩增長和調結構的平衡點。一方面，要充分發揮需求管理的拉動作用，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大減稅降費力度，強化逆周期調節；另一方面，要充分發揮供給管理的支撐作用，加大定向調控力度，推動製造業高質量發展，引導傳統產業加快轉型升級，大力促進新興產業發展，為經濟持續健康發展奠定堅實供給基礎。
第二，堅持短期與中長期相結合。中國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期，經濟長期向好趨勢不會改變，這是進行宏觀調控的重要出發點。眼下我們面臨的困難既有周期性原因，也有結構性和制度性原因，要克服困難，必須深化改革與宏觀調控雙管齊下。宏觀調控要堅持短期調控與中長期調控相結合，短期調控應對周期性因素，中長期調控解決結構性問題。從短期看，要增強宏觀調控的針對性、有效性，通過預調微調，搞好需求管理，促使總需求與總供給基本平衡，熨平短期經濟波動，保持經濟運行在合理區間，防範化解各種經濟風險。從中長期看，要著眼於改善中長期供給能力，大力實施創新驅動發展戰略，培育新的經濟增長點、增長極、增長帶，加快推動經濟結構優化，不斷提高要素產出效率，促進經濟提質增效，提升經濟潛在增長能力，為實現經濟高質量發展奠定堅實基礎。
第三，堅持國內和國際相統籌。中國經濟已經深度融入世界經濟，宏觀調控必須具備全球視野，統籌兩個市場、兩種資源。一方面要進一步擴大對外開放，以高水平對外開放促進深層次改革，大幅度放寬市場准入，優化營商環境；另一方面要積極參與國際宏觀經濟政策協調，努力開展多雙邊國際經濟合作，不斷提升與經濟實力相匹配的制度性話語權，推動國際宏觀經濟治理結構改革，促進國際經濟秩序更加公正合理。“一帶一路”建設是中國參與和推動國際經濟合作、擴大國際經濟聯繫的重要舉措，是中國開展國際宏觀經濟調控的重要平台。我們要在推進“一帶一路”建設中堅持共商、共建、共享，加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領域，努力實現各國共同發展、互利共贏，為世界經濟發展作出積極貢獻。
第四，增強宏觀調控的精准性。決定宏觀調控成效的關鍵是精准性，精准調控要求準確把握政策的方向、力度和節奏，對調控目標準確發力，務求取得實效。當前，由於外部環境的不確定性增強，擴大內需對保持經濟穩定運行具有特別重要的意義。宏觀調控要積極主動作為，精准發力擴大內需。在消費方面，要加大對教育、養老、醫療、文化、旅遊等服務業發展的支持力度，改善消費環境，增強消費能力；在投資方面，要加快製造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板。
第五，增強宏觀政策的協同性。實現經濟高質量發展對宏觀調控提出了一系列新任務，如保持經濟中高速增長、提高就業質量、推動結構優化、降低制度運行成本、保障和改善民生、用好兩個市場兩種資源等，具有明顯的叠加性和複合性。為了確保宏觀調控任務的完成，必須從這一特性出發，完善宏觀調控政策體系，綜合運用宏觀調控政策手段進行調控，提高調控的協同性。宏觀政策體系包括財政政策、貨幣政策、產業政策、區域政策、收入政策、投資政策、貿易政策等，每項政策的實施方式和實施效果都有所不同。為了提高宏觀調控的效果，各種政策要科學搭配、有機結合，形成有機整體。總的來看，要增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性，把握好各類政策的方向、力度、節奏和出台時機，形成調控合力，避免政策效力過度叠加或相互抵消。
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