“明確自然資源資產產權主體，這是自然資源資產產權制度改革的關鍵。”這位負責人表示，針對自然資源資產產權主體規定不明確等情況，《意見》提出研究建立國務院自然資源主管部門行使全民所有自然資源資產所有權的資源清單和管理體制。探索建立委托省級和市（地）級政府代理行使自然資源資產所有權的資源清單和監督管理制度。針對收益分配機制不合理等問題，《意見》提出完善全民所有自然資源資產收益管理制度，合理調整中央和地方收益分配比例和支出結構。
據介紹，全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點將在福建、江西、貴州、海南等地探索開展。
對於農村集體所有的自然資源資產所有權，這位負責人表示，將依法落實農村集體經濟組織特別法人地位。農村集體所有自然資源資產由農村集體經濟組織代表集體行使所有權，農村集體經濟組織成員對自然資源資產享有合法權益。保證各類市場主體依法平等使用自然資源資產、公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護。
作為強化自然資源資產產權的一項重要基礎性工作，自然資源統一確權登記將在總結試點經驗、完善確權登記辦法和規則的基礎上加快推進。該負責人表示，將重點推進國家公園等各類自然保護地、重點國有林區、濕地、大江大河重要生態空間確權登記工作，將全民所有自然資源資產所有權代表行使主體登記為國務院自然資源主管部門，逐步實現自然資源確權登記全覆蓋。
（來源：人民日報） |
