七、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決幹部不敢擔當作為問題
19.嚴格把握問責程序，堅持一切從實際出發，既管住亂用濫用權力的瀆職行為，又管住不用棄用權力的失職行為，發揮問責推動工作的正向作用，防止問責不力或問責泛化。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束並重，正確對待被問責的幹部，對運用第一、第二種形態處理的幹部，只要汲取教訓、及時改正、表現良好，該肯定的肯定，影響期限結束後該使用的繼續使用。
20.正確把握工作失誤錯誤的性質和影響，把“三個區分開來”的要求具體化，符合我省《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》等規定有關情形的，可根據情況納入容錯免責範圍，切實保護幹部幹事創業積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。改進談話和函詢工作方法，開展談話指出幹部存在的問題和應負的責任，做好心理疏導，幫助卸下思想包袱，避免“一談了之”，體現組織上的人文關懷。函詢對象書面回復，情況說明清楚且沒有證據證明存在違規違紀問題的，予以采信了結，了結情況及時向函詢對象反饋，避免“一函了之”，保護幹部幹事創業積極性。
21.嚴肅查處誣告陷害行為，制定預防和查處誣告陷害類信訪舉報辦法，對受到不實舉報的幹部，要公開予以澄清正名。對舉報不實的行為人分類處理，因不了解情況、認識存在偏差導致錯告的，進行批評教育；對捏造事實，造成損害或者不良影響的，嚴肅追究責任；對惡意陷害意圖使他人受到紀律和法律追究，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
22.對基層幹部和深入基層工作的幹部在關懷和激勵上給予傾斜。認真落實《黑龍江省駐村扶貧幹部激勵保障辦法（試行）》、《關於進一步用好脫貧攻堅領域優秀幹部的通知》，全面落實各項政策待遇，對優秀駐村扶貧幹部優先提拔使用，適時召開全省優秀駐村扶貧幹部表彰大會，樹立鮮明導向，激勵幹事創業。
八、加強組織領導，切實為基層減輕負擔提供堅強保障 |
