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陳雨露:防風險和穩增長有統一面
http://www.CRNTT.com   2019-03-05 17:52:01


 
  當前我們進行的是結構性去杠杆,希望企業尤其是國有企業,以及地方政府的杠杆率能够盡快降下來,把債務盡早降下來。我理解,結構性去杠杆和穩增長之間有很多統一的一面,并不是完全對立。比方說結構性去杠杆最終的目標也是要穩金融,而金融穩經濟才能穩。

  另外,結構性去杠杆也需要一個穩定的宏觀經濟金融環境,也就是說當經濟下行的壓力比較大的時候,在宏觀調控上需要強調財政政策、貨幣政策的逆周期的調節作用,來保證經濟運行在合理的區間,這樣結構性去杠杆也才能向前推進。比方說去年,我們經濟下行壓力比較大的時候,人民銀行先後五次降低了存款准備金率,為實體經濟提供了大量的中長期的流動性,為穩增長也起到了很大的作用。

  此外,結構性去杠杆的過程中,我們知道“僵屍企業”出清是要堅定執行的。因為“僵屍企業”出清一方面可以釋放沉澱的資源,另一方面也可以騰出更多的金融資源用到更高效率的行業和企業當中去,這是有利於實體經濟的高效率增長的。另外,我們推進的市場化、法治化的“債轉股”,把企業的債務轉化為股本投資,一方面可以降低宏觀杠杆率,另一方面也可以讓企業能够輕裝上陣,能够完善公司治理結構,這對於穩增長也是很有好處的。

  去年7月份,人民銀行專門定向降准釋放了5000億的資金來支持市場化的“債轉股”,所以對這部分企業穩增長也起了很大作用。也就是說,只要我們遵循好堅定、可控、有序、適度的要求,防範化解金融風險,處理好防風險和穩增長的關系是可以做到的。

  最後我想強調一點,要保持我們國家宏觀杠杆率長期持續的穩定,需要金融和實體經濟兩個方面共同發力。一方面需要推動金融供給側結構性改革,特別是要努力地突破我們面臨的體制和機制的障礙,建立一個又規範、又透明、又開放、又有活力、又有韌性的多層次的資本市場,特別是要大大地加強股權融資支持實體經濟的力度,這對於長期保持宏觀杠杆率的穩定是至關重要的深化改革之點。

  另一方面,我們還繼續堅定推進實體經濟的供給側結構性改革,這需要大家共同努力,堅定地去債務出清、產能出清、“僵屍企業”出清,堅定地激發企業創新的活力,堅定地支持新經濟、新產業、新業態、新模式,早日實現中國經濟的高質量發展。只有這樣防範化解系統性金融風險,防止發生系統性金融風險,長期保持宏觀杠杆率的穩定才有根本性的保障。謝謝。

  (中評社報道組:林艶 徐夢溪 張心怡 張爽 後援記者:海涵) 


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