中評社北京1月17日電／1月8日，韓國國防部長鄭景鬥與美國代理國防部長沙納漢通電話，認為“在任何情況下，韓美同盟關係和聯合防衛態勢都絕不會動搖”。韓美兩國防長的表態，既是沙納漢履新進行工作溝通的“規定動作”，也可視為韓美第十份《防衛費分擔特別協定》談判破裂後的“戰後宣言”。
2018年3月至12月，韓美兩國就簽訂第十份《防衛費分擔特別協定》進行了10輪談判，因對協議“總體規模”存在分歧，雙方未能達成最終協議。這不僅將使駐韓美軍在2019年可能面臨“停擺”，也讓人們對韓美軍事同盟的未來生疑。當前朝鮮半島局勢微妙，韓美雙方在防衛費分擔問題上互不相讓，引發外界高度關注。
何為韓美《防衛費分擔特別協定》
《防衛費分擔特別協定》主要是為了解決韓美兩國分擔駐韓美軍軍費問題而產生。朝鮮戰爭結束後，韓美於1953年10月簽訂《共同防禦條約》，韓國允許美國在韓國領土及其周邊水域部署陸海空軍。1966年，韓美簽署《駐韓美軍地位協定》，其中第五條規定韓國向美方免費提供設施和用地，此外的所有費用由美軍承擔。此後，美軍一直按協定內容自行承擔駐韓所需費用。
上世紀70年代美國的全球霸權相對衰落，時任美國總統尼克松提出，讓北約和日本等盟國分擔美國在歐亞地區的防務成本。1988年，美國以自身財政赤字為由，正式向韓日等盟國提出防衛費分擔要求。1991年，韓國政府表示，考慮到“駐韓美軍的重要性和戰略價值”，最終與美國簽訂了關於駐韓美軍駐扎費用的《防衛費分擔特別協定》。從此，美軍駐韓費用的一部分轉由韓方承擔。
根據協定，韓國承擔的防衛費主要包括：駐韓美軍雇用的韓國人員工資、裝備修理維護和彈藥儲藏管理費用、美軍基地內的營房建設費用等款項。從1991年至今，韓美兩國先後簽訂了9份《防衛費分擔特別協定》。
隨著新興國家的崛起以及美國影響力的相對下降，美國持續拋出“免費搭車論”，要求盟友大幅增加防衛費分擔額。近年來，美國多次要求韓國提高駐韓美軍費用的分攤比例，從1996年開始，韓方的分擔比例每3年大約增加10%，分擔額從最初的1.5億美元提高到2018年的約8.6億美元。協定的有效期最初為2～3年，到李明博、朴槿惠執政時期延長為5年。
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