中評社北京1月9日電／日本在政治、經濟、能源和軍事領域長期依附於美國，這種依附關係，決定了日元國際化受美國利益影響，特別在美國的安排下簽訂的廣場協議，實際上重創了日本的經濟，客觀上導致了日元國際化的停滯。
上世紀80年代，隨著日本在對外貿易中的順差逐年加大，為此受到美方要求減少對日逆差的壓力日益增加。削減貿易順差的方法之一，就是推動日元升值，從而減少日本的出口。而讓日元升值的重要手段，則是增加國際社會對日元的需求，這就需要推動日元的國際化。早在1983年，日本政府就在當時的“綜合經濟對策”中明確表示：推動日元國際化，開放金融市場和資本市場。隨後在1984年日本與美國之間組建了“美元•日元委員會”以此為平台，敦促日本開放國內市場和促使日元國際化。其具體措施包括建立短期金融市場，放鬆對國內金融市場的規制等，另外還在歐洲設立日元市場，放開國內的利率，但這些努力並未使得日元升值，更未能增加日元在對外貿易中的結算。
於是，到1985年9月，在紐約廣場飯店舉行的西方五國（美、日、德、法、英）財長會議通過了一項讓政府干預匯率、實施宏觀政策調控的協議，史稱“廣場協議”，以此來扭轉美元的強勢。
當時的日本經濟可說是如日中天，在對外貿易中賺得鉢滿盆滿的日本資金，因國內投資渠道有限而爭先湧往國外，尤其在美國掀起了搶購房地產的狂潮，例如買下了紐約的洛克菲勒大樓和哥倫比亞影片公司，在夏威夷更是成片成片地購買地皮。那時大多數日本人都堅信，早晚有一天東京會成為與紐約相媲美的國際金融中心，日元也遲早會成為類似美元那樣的國際儲備貨幣。時任大藏省（現為財務省）財務官的內海孚升值就直截了當地要求索尼公司在總公司和美國分公司之間的財務往來上採用日元計價，而不再採用美元計價。但時任索尼公司董事長的盛田昭夫對此明確予以拒絕，因為這將使企業承受巨大的匯率風險。儘管盛田昭夫對美國的姿態相當強硬，曾在1989年推出了《日本可以說“不”》上中下三册，引發了美國的強烈反感，但在企業經營領域，他畢竟是一個現實主義者，因為在總公司和分公司之間共同採用美元結算效率更高。在商言商，這是對企業家的基本要求。
遺憾的是，這樣的榮景沒能持續多久。剛進入90年代，日本經濟泡沫被擠破。先是股市，隨即就是房地產市場，均出現了“高台跳水”的行情。面對這一突如其來的局面，日本政府採取了一系列應對措施，以便維持經濟增長。至於一度曾作為重要政策目標的“日元國際化”，則不得不被擱置了起來。
但到1997年亞洲金融危機發生之際，時任日本首相橋本龍太郎為了推動東京成為國際金融中心，毅然推出了“金融大爆炸（即大改革）”，並於1998年4月通過了《外匯法》修正案，完全放開了匯率，至少在外匯交易的建章立制方面與歐美相比已毫不遜色。
1998年10月，大藏省外匯審議會發表了一份報告，提及了推動日元國際化的兩個理由：首先是因為始發於泰國的亞洲金融危機。在該報告看來，引發這一危機的原因之一就是對美元的過度依賴。當時在危機的壓力下，許多亞洲國家都相繼取消了本國貨幣與美元的聯繫匯率，而這被視作推動日元提升國際地位千載難逢的大好時機。其次是歐洲當時在全力推動貨幣統一。1999年歐元應運而生。日本如果不採取相應的對策，日元就會進一步受到打壓。
無奈，日本此番推動日元國際化的努力，恰如澆在沙漠中的一杯水，轉眼就無影無蹤了。儘管日本政府曾出台了諸如對國債利息對外投資的免稅等優惠措施，但日元在國際社會的利用率不僅始終在低位徘徊，而且還略有下降。日元在全球外匯儲備中所占的比例，1995年還有7%，到1999年歐元問世之際下滑到6%，到2018年更降為4.8%。
對日本來說，推動日元國際化的運氣似乎也太背了。首次試水不久就遭遇泡沫破滅，此前的所有努力都付之流水。再度嘗試之際，日本卻又在亞洲金融危機中遭受重創，諸如長期信用銀行（日本政府的政策銀行）和山一證券公司（四大證券公司之一）相繼倒閉。在國際信譽嚴重受損的局面下，日本各金融機構只能紛紛削減國際業務，日元國際化的努力再度以失敗告終。當年日元國際化的操盤手、財務官行天豐雄對此無奈地表示：“與日本的泡沫經濟一樣，日元國際化就是一個宏大的幻想。”
日元國際化之所以進展緩慢，與日本的特殊國情不無關係。一個國家欲推動貨幣國際化，就必須建立在獨立的貨幣主權基礎上。而縱觀日元國際化的發展路徑，日本在政治、經濟、能源和軍事領域長期依附於美國，這種依附關係，決定了日元國際化受美國利益影響，特別是在美國安排下簽訂的廣場協議，實際上重創了日本的經濟，客觀上導致了日元國際化的停滯。所以，一國貨幣的國際化之路不但要有強烈的主觀意願作為支撐，更需要貨幣主權的完全獨立，不受控於他國。
另外，作為推動貨幣國際化的順序來說，通常是先易後難，第一步將貨幣區域化作為突破口，在此基礎上再逐步推開。而日本卻在日元國際化受阻後才回過頭來重視區域化，這一本末倒置的做法當然無法夯實日元在國際上推廣的基礎。
來源：上海證券報 作者：陳鴻斌（知名日本問題專家）
|
