北京市城市規劃設計研究院院長施衛良說，建設城市副中心的初衷是通過對中心城區人口和功能的疏解來示範帶動非首都功能的疏解，緩解中心城的“城市病”。
城市的核心是人口。根據2017年2月通州區五項普查數據，城市副中心常住人口約86萬人，人口密度約0.55萬人每平方公里。根據規劃，到2035年，城市副中心常住人口規模規制在130萬人以下，承接中心城區40－50萬常住人口疏解，人口密度控制在0.9萬人每平方公里，低於現狀的中心城區人口密度。
人隨功能走、人隨產業走。按照規劃，北京城市副中心以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。
“清風路”“清盛路”“達濟街”……記者在副中心的行政辦公區現場看到，一塊塊路牌為過往車輛“指路”，北京市規劃和自然資源委員會、共青團北京市委員會等市級政府機構、群團組織已經在城市副中心辦公。在運河商務區，記者看到一棟棟現代化大廈拔地而起，國際化現代商務區已然成形。去宋莊看畫展、到台湖看演出已經成為北京市民的時尚。
——建設市級行政中心，構建中心城區與城市副中心主副分明、運行高效的城市治理新格局。
——建設國際化現代商務區，引導京津冀區域金融機構聚集，增強總部經濟發展吸引力，加快要素市場的培育與發展。
——建設文化與旅遊新窗口，依托大運河文化帶、北京環球主題公園及度假區、宋莊、台湖等特色地區發展文旅產業與體育產業。
同時，搭建科技創新平台，實現與北京經濟技術開發區的融合發展，與三大主導功能互為支撐和依托，建立市場化技術轉移轉化平台，實現一批前沿信息技術、智能製造和新材料等創新成果轉化重大項目。
藍綠交織、水城共融的宜居精品城市
“北京的中心城之外有一個副中心挺好，文章做得很好，把北京長安街以東做好。”97歲高齡的中國科學院和中國工程院兩院院士、著名建築學家和城鄉規劃學家吳良鏞先生說。他畢生的追求是讓人們詩意般地栖居在大地上。
從20世紀40年代，吳良鏞先生就跟隨恩師梁思成先生研究和規劃北京。21世紀初，吳良鏞先生提出“大北京”概念，研究京津冀地區城鄉空間發展規劃。
“這個文章還有的做，東邊的城市副中心，還有六環、運河。”吳良鏞說的正是規劃的北京城市副中心空間結構。
“綠心環翠承古韵，一支塔影認通州。”根據規劃，副中心將構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊凑發展的生態城市布局，形成“一帶、一軸、多組團”的空間結構。
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