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中評社台北12月31日電（評論員 林淑玲）告別2018，迎接2019，新的一年，台灣因九合一大選國民黨狂勝15縣市出現新轉機，執政的民進黨則已陷入內政與兩岸的雙重失能，政策與人事更迭都無法解決其困境，有助台灣發展，充其量只是民進黨內部權力遊戲，蔡英文個人的政權保衛戰。2019的台灣是2020大選年翻轉沸騰的前奏，紅藍綠白、美中台較勁會更加激烈，也將是不平的一年。
2019因美中貿易戰高度不確定性，全球經濟前景混沌不明，台灣則是政治、經濟雙重打擊，掌舵的民進黨緊抓“兩國論”意識形態不放，政府已失能，縱使有藍白15＋1縣市全力投入拚經濟，仍因蔡政府的牽制，無法全力伸展。也可預見，在2020大選效應下，藍15縣市與蔡政府的抗衡會漸趨白熱化。
蔡政府的雙失能在內政方面，九合一選後的政府人事改組，完全是無效的。
賴清德欲走還留，蔡英文強力慰留，重點不在誰做“閣揆”比較好，而是蔡擔心與賴分道揚鑣後，有獨派支持的賴清德就會開始拚2020，威脅到蔡的連任之路。所以蔡無論如何、資態做足都要把賴留住。這是民進黨的權力遊戲，賴清德、蘇貞昌，乃至陳其邁、林佳龍來接“行政院長”都沒有什麼不同。賴清德若斷然走人，蘇貞昌等“敗軍之將”上來；賴為敗選請辭，上來的竟是今年71歲，新北市長選舉慘輸30萬票的蘇。屆時勝選的侯友宜當市長，潰敗的蘇貞昌當院長，輸家領導贏家，只能說荒唐。蘇蔡曾交惡台灣政壇人盡皆知，蔡若被迫任命蘇“組閣”，迎面而來的還有災難式的鬥爭。
民進黨缺乏人才，又把持權力，不願接受專業人士的窘境曝露無遺。蔡英文上任之初的首任“閣揆”林全與若干專業“閣員”在“老藍男”的羞辱聲中黯然離去；蔡在獨派與黨內壓力下不敢再任用所謂的“老藍男”，更無專業人士願進到這個政府折損聲望。尤甚者，現在的蔡政府最大問題在兩岸的結打不開，只能在同溫層取暖，政府的重要職位流於讓敗選的中生代棲身養望的處所，整個黨流於派系分贓，而不是在為人民謀福利。競逐民進黨主席的台灣民意基金會董事長游盈隆在12月29日的政見發表會便直言，民進黨現在的社會基礎縮小到只剩下27%、28%，只剩下年齡大的與教育程度低的。
在此情況之下，不論未來的“閣揆”是誰，都已無威信可以領導藍白16縣市與全台公務員，行政體系出現數饅頭的氛圍，新科藍縣市長則普遍抱著“中央不要扯後腿就好的心態”，自己做自己的，不給糖就搗蛋。
蔡政府的雙失能在兩岸方面，指望蔡政府有所改變已幾無可能。
甚至是整個民進黨的兩岸政策都在深綠、淺綠彼此的牽制與消耗中僵固化。執政失敗成這樣，九合一選舉輸成這樣，民進黨、蔡英文還是不願意在重中之重的兩岸政策上有所妥協，這對國民黨、柯文哲其實是好事，可以增加2020政權轉移的可能性，只是苦了台灣人民，要繼續空轉到2020。
民進黨目前的結構造就了這樣的結果，九合一敗選後，全黨老小未檢討就急著鞏固領導中心，藉著敗選的人事調整搶位子。這是從扁政府時代開始，民進黨就有的氛圍，大家捆在一起，有好料一起分享，出狀況一起下沈。綠營2008的慘敗到2016的班師回朝純粹是拜國民黨之賜，但台灣的政治情勢已經不一樣了，以前只有藍綠兩黨，國民黨與民進黨都是靠著對方做濫來輪流執政，現在藍綠支持者大量流失，中間選民漸成主流，台灣政治形成藍綠白三分天下的格局，綠想要再靠藍軍下沈接收政權的難度很高。
在兩岸政策上尤是，民進黨不肯鬆手“兩國論”未來要再執政的可能性愈來愈低，國民黨天王死守“一中各表”要開創兩岸新局也有一定的難度，現在反而是柯文哲沒有包袱，進可攻退可守，充滿無限的可能。柯的第二任小“內閣”進了以英系大牌綠委陳明文兒子為首的綠二代，凸顯綠營政治人物也在押寶、分散風險。
美國智庫CSIS專家葛萊儀日前帶領年輕幕僚和智庫成員，前往台北市府拜會柯文哲，兩人會面後，敲定了2019年3月柯訪美計劃，台北市政府也證實。這顯示美國也注意到台灣政局的變化，開始在經營柯文哲的關係。當民進黨被認為失去連任的可能性後，華府也出手調整戰略，尋找新的合作對像。蔡單邊押寶美國，甘心做川普對抗中國的棋子，失去自主性，賠上一切，最後極可能也被美國給犧牲掉。
2019的台灣，蔡政府沒得指望，空轉是必然。只能看藍白15＋1縣市長用自己的力量拚出一片天。這是大變局前的節奏。 |
