既無實力又無意願挑戰美國主導地位的中國為何在馬蒂斯等政治家的眼中如此具有威脅性？這恐怕得從美國自身尋找原因了。
一是美國在全球秩序中的合法性危機。二戰結束以來，美國以規則構建、聯盟政治、海外駐軍的方式搭建起全球治理的模式，這個模式以應對並摧毀社會主義國家為目標，結果是造成兩極對抗的冷戰。冷戰結束以後，宣稱“歷史終結”的美國人終於有機會把此前建立的治理體系推廣到全世界，但是其軍事聯盟體系也好，主導建立的規制秩序也罷，在新興國家崛起和全球化深入推進的當前環境之下，並未成為解決國際政治難題的有效範式。因此，它必須尋找一個“威脅”來樹立美國充當“全球警察”的合法性形象，中國的崛起以及被塑造的威脅正好可以成為它維護既有體系的合法性理由。
二是美國在全球秩序中的身份危機。秉持“天定命運”的美國人以上帝選民自居，把自身視為全世界的救世主。在2008年全球性金融危機以後，美國發現僅憑自己及盟友的實力應對全球性的治理問題力不從心，於是G20成為一種新的治理替代方案，結果是以中國為首的新興國家的群體性崛起成為全球最為令人矚目的地緣政治現實，中國等新興國家在全球治理體系中發揮著更為重要的作用，美國作為救世主再也不能頤指氣使地對全世界發號施令，從而產生了對自己身份的擔憂。
馬蒂斯辭職所發表的言論深刻地反應了美國在當前治理體系中對自身合法性與身份的擔憂，儘管中國並沒有實力也沒有意願與美國進行對抗，但是美國的這種焦慮心態在應對中國崛起時變成了充滿惡意的揣測。
（作者系中國南海研究院海上絲綢之路研究所助理研究員賀先青） |
