借鑒印度軍隊經驗
自2001年塔利班政權被推翻後,阿富汗安全保障工作實際上是由西方部隊和阿安全力量共同承擔。然而,自2014年底,西方部隊結束在阿戰鬥任務,減少駐軍人數之後,阿境內安全局勢每況愈下。
英國廣播公司今年1月公布的調查數據顯示,阿全國僅有大約30%的地區處於政府完全控制之下,其餘約70%的地區遭到塔利班、“伊斯蘭國”組織不同程度滲透,安全局勢不容樂觀。
“一些地區只在白天有安全人員守衛。”赫爾曼德省一名消息人士向新華社記者表示,邊遠地區缺乏長期安全規劃,守備力量有限,加上當地發展滯後,犯罪活動猖獗。
目前來看,輿論普遍對地方軍的組建表示支持。有媒體報道稱,地方軍的組建是借鑒了印度地方軍的經驗和模式。報道稱,印度地方軍早在1920年由英國人提出,並在印度1947年獨立後正式成為印度軍隊的組成部分。多年來,印度地方軍通過不斷發展,擁有步兵、炮兵、工兵等多個兵種,在自然災害或特殊情況下還可以減輕印度常規部隊的安全壓力並協助管理日常民政工作。
逐漸完善的過程
法圖巴裡認為,建立地方軍有必要性,對於升級地方安全保障能力有積極意義。首先,在各地招募人員符合當地安全需要,因為這些人往往也想保衛自己的家園。其次,地方軍駐守動蕩地區,他們的存在對於藏匿在當地的武裝分子是一種威懾。再次,地方軍和地方警察能夠實現互補,配合國家安全部隊不斷在各地形成針對各類恐怖勢力的安全防控網絡。
根據國防部此前公布的消息,地方軍將建立兩個地方指揮部,一個位於東部楠格哈爾省境內,另一個在東部霍斯特省境內。其中,在楠格哈爾省,地方軍人數將會達到1000人左右,並重點部署在該省的阿欽和科特地區等極端組織“伊斯蘭國”武裝分子相對活躍的地區。
但是,也有一些政治分析人士表達了對於發展地方軍的擔憂。阿富汗黎明新聞網5日援引政治分析人士穆賈希德的話說,地方軍招募的人員只是維護地方各自利益,忽視國家整體利益。
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