為什麼會出現這個情況？
因為給西班牙社保體系做貢獻的人越來越少，坐吃山空靠西班牙福利生活的人越來越多。比如，工作的人越來越少，養老的人，越來越多。
在2008年經濟危機之前，有工作交社保的人數，比現在多一百萬人，而吃養老金的退休老人，比現在少100萬人。這是一個不可逆的趨勢。退休，不像失業，沒有再就業的可能。工作了一輩子，什麼也不做，政府也必須出這筆錢養著。
西班牙在養老金問題上，還是很大方的。以退休前最後15年的平均工資為基礎，西班牙人的退休工資，平均為基礎工資的94.3%。這個比例，是歐盟國家中，最大方的國家之一了。比歐盟平均水平，高了10個百分點。
到2017年底，繳納社保的人數，和退休老人的數量之比是1：2.3。一個工作的人，要養2.3個退休老人。
有人會說，我是用一輩子的工作所繳納的社保換取自己退休後的養老金。理論上是如此，但對政府而言，每年發放的養老金，全靠同一年的財政稅收。通俗地講就是：你年輕的時候，工作納稅養其他已經退休的老人。當你退休時，你納稅的錢，已經花出去了，政府是否有錢給你養老還是一個未知數。西班牙是一個正在進入老齡化的國家，老人越來越多，年輕人所占社會的比例越來越小。當我們老去，可能就不是一個年輕人勞動力納稅養2.3個好人，很可能是一個勞動力，養4個老人。
2013年西班牙對養老金制度進行了改革。新的養老方案出台後，從2013年起十年內退休的人，養老金的實際的價值，縮水30%。2018年，西班牙國會還有政黨提議，對養老金的計算方式進行改革。把現行模式中，根據退休前最後15年的平均工資作為養老金最終評估標準，修改為：自己選擇納稅交社保的15年。也就是說：如果最後15年工資不高，可以選擇之前，工資最高的15年，作為養老金的評估標準。
為老人著想，真的是很有良心，有情懷。不過，可行性有多大呢？
西班牙勞動部預計，在未來十年內，西班牙吃養老金的人數，會增加50%。如果算上機械化自動化操作系統對傳統工作崗位的威脅，在職勞動力人數和退休人數直比，會超過1：7。即是一個西班牙勞動力，支撐7個退休老人。
這種養老金的壓力，最終會造成什麼結果？
養老金制度，是維持這個社會穩定的重要因素。教育預算可以減，醫療福利可以減，唯獨養老金，不能減。因為退休老人，屬於弱勢群體。退休，不僅僅因為年齡到了，更因為勞動能力受到限制。如果一個社會，不能對退休老人負責，那這個國家，是非常不“人道”的。
所以，作為歐洲發達國家的西班牙，再窮，也不會降低養老金。可能不會大幅上調養老金，但絕對不會置退休老人而不顧。
但是，直接到賬的養老金不會賴，但實際生活中，會變相讓老人多掏錢！
不削減養老金，但會削減醫療福利啊。原來買藥國家補貼，1歐元可以買到。現在不補貼了，你得花4歐元，才能買下來。原來門診看病不要錢，現在要個5歐、10歐的掛號費。這些支出，不相當於變相的克扣你的養老金嗎？
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