換言之，從“金字塔型”向“橄欖型”社會邁進，必須有經濟增長作為前提。正如此次中央經濟工作會議所指出的，我國經濟發展為改革提供了物質基礎，這些改革就包括收入分配改革和脫貧攻堅戰等“擴中”政策。而現在我國形成了世界上人口最多的中等收入群體，初步向著“橄欖型”社會邁進，我們除了需要珍惜和穩定這種結構、繼續呵護和培育更多的中等收入群體以外，更要關注這個群體由於其自身文化程度、生活方面、價值觀念等多方面的獨特性。這必然對未來社會治理模式產生重大影響，未來公共政策必須與之相適應。
中等收入群體對於生活品質的追求以及理想生活的期許，讓這樣的問題更成為公衆矚目的焦點。這就是我國社會結構逐漸從“金字塔型”步入“橄欖型”社會的“社會態度”變化：“金字塔型”社會更多關注“生存保障”和“溫飽”，其治理模式下的公共政策等必然是“效率優先”或者“兼顧公平”，而“橄欖型”社會，社會治理模式必然需要向更加注重公平，至少是“效率與公平并重”。
此次中央經濟工作會議在“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”作了很多細化的要求，其中圍繞解決突出民生問題、回應群衆關切、基本公共服務和民生保障、化解社會矛盾等提出了8方面的精准政策。而從中央經濟工作會議所布置的2018年經濟工作重點，我們也不難看出，我國社會治理模式已經向著更公平、更高質量的“橄欖型”社會治理模式悄然轉變了。 |
