中評社北京12月22日電／ 越來越多的情形表明，一些輿論對中國崛起、中國發展模式的質疑集中於“一帶一路”，而對“一帶一路”的質疑又集中於中巴經濟走廊。前不久，國外輿論炒作巴沙大壩項目“黃掉”，就是最新例子。
筆者剛在伊斯蘭堡戰略研究所訪問，恰逢中巴經濟走廊遠景規劃（2017－2030年）發布，對此深有感觸。從長計議，建設中巴經濟走廊應把握好幾對關係：
一是長期與短期的關係。《規劃》指出，中巴經濟走廊長期項目展望至2030年，可持續發展是走廊建設成功關鍵，不同領域要把握好節奏。鐵路項目短期著眼於既有鐵路線擴能改造，長期關注新建項目，重點是巴基斯坦1號鐵路幹線。非商業性項目要鼓勵私人資本參與，畢竟原有項目幾乎全是中國國有企業在幹。這是引發質疑的重要原因。
二是雙邊與多邊的關係。中巴經濟走廊是中巴全天候戰略合作夥伴關係的結晶，中巴命運共同體的經濟紐帶，已超越雙邊，具有多邊輻射、激勵效應。伊朗、阿富汗，甚至英法等西方國家都想參與，但第三方參與的具體實施方案仍有待進一步明確，需兩國政府加快研究。
對印度投資伊朗的恰巴哈爾港口，可能與瓜達爾港存在競爭。巴對此疑慮重重。《規劃》指出，中巴經濟走廊建設秉承開放包容態度，歡迎國際社會以多種方式為走廊發展提供智力支持，歡迎國際組織、其他國家和國際資本共同參與走廊建設。如何引導走廊對接其他國家的“一帶一路”項目，更好實現南亞、中亞區域的互聯互通，成為走廊未來建設的重要考驗。
三是經濟發展與國家能力建設的關係。西方將巴基斯坦描繪為“失敗國家”，金融危機後稱巴經濟走向崩潰，自然不看好中巴經濟走廊建設，借助各種機會唱衰。有輿論稱中巴經濟走廊是謝里夫工程，現因貪腐下台，新政府明年組成後走廊建設可能由軍方主導。這當然是西方偏見。巴中央與地方矛盾，部落與利益集團矛盾，腐敗、地方保護主義、土地私有等問題看起來制約了走廊建設，但走廊建設也在補這些短板。
四是經濟風險與安全風險的關係。經濟發展從根子上消除貧困與衝突的惡性循環，但建設過程中又面臨著巨大安全風險。應考慮如何克服“雞生蛋、蛋生雞”的矛盾。建立投融資保障、風險評估有效機制，創造“有為政府－有效市場”的雙輪驅動。 |
