文章指出，確實，民進黨在再次執政之後，就“屁股指揮腦袋”，必須考量許多問題了。即使是此前以“破除鳥籠公投”為由要求降低“門檻”的訴求，現在也冷靜了下來，甚至顯得比國民黨還要“保守”。實際上，在過分降低發動“公投”的“門檻”之後，就變成甚麼人都可以隨意發起“公投”，那就是“月月公投”，不勝困擾，而且受困擾的是蔡政府當局。而且，按照政治學的原理，傳統的議會民主政治，亦即“間接民主”的“代議政制”，是以議會與政府間的相互作用為規範的基礎，一個法案在提交議會審議時，各政黨可以在討論過程中，討價還價，使之符合最大公約數，達成多數利益。而“公投”是“直接民主”，雖然符合民意政治的精神，運用得法可防止立法與行政機關的專斷與失職，且可促進國民參政的興趣，又可提高國民的政治智識，但從各國各地區實施的經驗證實，卻並不如理論上所預估想像的合理。因為大多數人民常依一己的利害而投票，不能平心靜氣顧全大局以判斷法律的價値。而事實上人民對政治與法律智識也不足，缺乏判斷完整法律的能力，而法律的深奧牽涉範圍的複雜，就是一般法律家憚精竭慮亦難完全瞭解其立法用意，尤其“憲法”又涉及法律與政治雙重層面，因此極易受少數野心家的宣傳所迷惑，不自覺地投票支持，致使發生“少數統治多數”的現象。而且還因為在“公投”過程中，選民們只能是在“同意”或“反對”中挑選，沒有任何中間地帶選擇，很容易變成“公投暴政”。蔡英文在“當家”之後，就必須防範此類現象發生。因此，其態度的突變，又形成一個“髮夾彎”。
還有，“行政院”也可以提出“公投案”，在過去可能不覺得怎麼樣，反正已經是民進黨“完全執政”，“行政院”就在民進黨的控制之中。但在賴清德出任“行政院”，而且其民調高於蔡英文，其本人又懷有“奪權”的野心之下，“行政院”可以提出“公投案”，就極有可能會變成賴清德個人奪權的工具，向蔡英文施以“逼宮”壓力。
因此，就出現了民進黨、國民黨、親民黨的黨團，立場趨向相近的“難得”情況。當然，各黨的出發點並不一樣，各有各的打算。只有“時代力量”仍在“擺爛”，要把嚴肅的“公投”變成“過家家”的“兒戲”。而且有可能會在今日的逐條表決中，使用類似“拉布”的手段，予以拖延搗亂。但民進黨已經佔有三分之二的“立委”議席，而國民黨和親民黨也不願成為支持“台獨公投”的罪人，在“數人頭”而不是“揮掌頭”之下，“時代力量”的議案可能會處於下風。 |
