2.3 習近平“智庫觀”反映了增強國家軟實力的迫切需要
習近平總書記指出，智庫是國家軟實力的重要組成部分。大國崛起，既是經濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。軟實力是由美國哈佛大學教授約瑟夫·奈爾20 世紀90 年代初提出來的，是指國際關係中一個國家所具有的除經濟、軍事以外的第三方面的實力，主要是文化、價值觀、意識形態、民意等方面的影響力；是一國通過吸引和說服別國服從你的目標，從而使你得到自己想要東西的能力。亦如孔子曰：“遠人不服，則修文德以來之”，文德即是軟實力。大國崛起、強國縱橫之中始終都有智庫的角色，智庫國際化的步伐也在不斷加快。
智庫擁有的公共外交功能，使智庫成為國家軟實力的重要載體，也越來越成為國際競爭力的重要因素，在對外交往中發揮著不可替代的作用。傳統公共外交理論認為，公共外交是以政府為行動主體，以國外公眾為目標受眾的外交行為。隨著世界政治格局的不斷變化、全球化和信息技術的發展，傳統公共外交已經不能適應日益複雜的國際關係需要，新公共外交應運而生，新公共外交的行動主體從政府拓展到以政府為主導，以智庫、利益集團、媒體和普通公眾等為輔的多元化的行動主體，共同構成了當今活躍在世界外交舞台的多軌公共外交體系。智庫所從事的公共外交被列為“二軌外交”，相對於政府間的“一軌外交”，這是一種非官方外交，方式較靈活、廣泛，經常可起到官方渠道難以起到的作用。比如，中國人民大學重陽金融學院等智庫機構，於2016 年7 月5 日在美國華盛頓主辦了“中美智庫南海問題對話會”，產生了巨大的震動和良好影響，對話會上中國前國務委員戴秉國“南海仲裁案就是一張廢紙”的觀點被全球媒體廣泛轉載。之所以能產生如此影響，是因為新公共外交旨在通過引導公眾的態度來對政府外交政策的制定與實施產生影響，核心是信息和思想的跨國界流動①，而智庫在其中憑借與官方決策的特殊關係以及專業政策研究者的身份，在公共外交中發揮了獨特而又重要的功能與作用。
加強公共外交是解決我國現實外交難題的重要途徑。當今世界，“黑天鵝”事件頻發，不確定性加劇，波瀾迭起、充滿挑戰，面臨著越來越多的挑戰，需要智庫開展和發揮公共外交功能，對全球事務的介入需要打更多“組合拳”，既需要官方外交，也需要公共外交做更多細致的幕後的工作。在現代國際關係中非國家行為常常扮演主要角色，中國外交實踐中也遇到了如何同非政府組織打交道的問題；面對國際行為主體的多元化，公共外交是完善外交工作的重要手段。
現實中，深化國際交流合作、提升國際影響力越來越成為智庫建設的重要內容。習近平總書記指出，當今世界是開放的世界，當今中國是開放的中國。中國和世界的關係正在發生歷史性變化，中國崛起為全球性大國，中國需要更好地了解世界，世界需要更好地了解中國。擴大國際影響力和話語權，樹立中國形象，講好中國故事，傳播好中國聲音，為我國經濟社會發展營造良好的國際環境。樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當代中國價值觀念走向世界，在國際舞台上發出中國聲音，迫切需要發揮智庫在公共外交中的重要作用，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。
3 自覺用習近平“智庫觀”武裝頭腦指導實踐，走中國特色新型智庫發展道路
學習習近平“智庫觀”，提高我們走中國特色新型智庫發展道路的自覺性，推動中國智庫制度不斷完善，是當前智庫建設的重要任務。從智庫建設供給側來看，智庫供給側的大政方針已經得到基本確立；從智庫需求側來看，我國智庫納入決策咨詢體制的進程也已經開啟，目前存在的問題是需要細化，制定具體的智庫參與決策咨詢管理工作規則和辦法。由此，本文著重提出和闡述建立健全“智庫決策咨詢制度”是智庫健康發展的重要保障這一問題，限於篇幅限制，其他不在此論述。
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