蔡英文為何極為重視台灣“參與國際”
由於台灣擁有特殊的歷史沿革及處於特殊的地理位置，歷來坐上“總統”大位的人，對於“參與國際”都十分重視。但作為台灣歷史上首位女“總統”，蔡英文的重視程度超過了她的所有前任。蔡英文為何極為重視台灣“參與國際”呢？筆者認為，主要有以下四個方面的緣由：
一、蔡英文強烈要求台灣必須多多參與國際活動，與她年幼時便有的日本情結有著密不可分的關係。蔡從來不認為自己是中國人，相反強烈的皇民家族的意識形態，給她從小深深地打上了日本人的烙印。她小名取的是日本名“吉米牙”（即小不點）。飲食上，在學生時代，中午她常吃的是母親親手做的日式飯團，成年後最愛到日本休假。日本至今仍處於戰敗國的地位，被視為是一個不正常的國家。為能在國際社會早日“正名”，幾乎每個日本首相都長年活躍於國際舞台。以日本為鑒，蔡英文認為，台灣要想早日獲得應有的國際“尊重”，成為一個擁有國際地位的“主權國家”，惟有多多“參與國際”，才有可能“出頭天”。
二、眾人皆知，蔡英文決不接受“九二共識”。她悄悄試圖踐行走出一條不接受“九二共識”、照樣可被國際大家庭所接受的新路。為此她對“參與國際”孜孜不倦，樂此不疲。
三、島內“悶經濟”無法改觀，短期復蘇無望。以“參與國際”作為強心針、靈丹藥，給“執政有方”貼金，可有效提升個人下落的民調，以利下期連任。
四、蔡英文分別在英國、美國攻讀碩士、博士學位，又曾長期從事國際貿易的教學及業務工作，具有超於常人的國際觀視野，強烈認識到“國際空間”對台灣生存及發展的重要性。
民進黨長期慣用的“兩張牌”難於奏效
這一年多在蔡英文的操弄下，台灣沿著“台獨”之路越走越遠，故而在國際社會處處碰壁便情有可原。陷於如此窘境使蔡頗為感歎，原先她自認為可撐其底氣、在危機時刻有點功效的“兩張牌”——“美日牌”與“悲情牌”漸漸失效，很難起作用。
一、“美日牌”具有兩面性，很難如蔡英文個人所願，只是單純地去圍堵、鉗制中國大陸崛起。蔡英文歷來認為，台灣與美日同處於資本主義社會，相同的社會制度使彼此共性大大大於異性，恐懼並全力圍堵、鉗制中國大陸的崛起是共同擔負的歷史使命。而與此同時，蔡英文絲毫沒有看到，與美國、日本交往，實質是與狼共舞。儘管美日出於對華政策的“兩面性”，一定程度會利用民進黨、利用“台獨”牽制、遏阻中國大陸崛起，但居高臨下、盛氣淩人的美日只會允許自己打“台灣牌”，而決不會允許台灣將美日當牌來打。一旦台灣傷害到美日的利益，美日立即會變臉，毫不猶豫地拋棄台灣。這個從美國總統特朗普公開拒絕與蔡英文再次通話可見一斑。況且，蔡當局投靠美國日本，打“倚美日對抗大陸”的算盤是要付出巨大代價的。美日不是傻瓜，會白白被台灣當槍使。美日雖不時會給台灣送上些許“甜頭”，但在國際政治現實面前，美國日本為了自己的利益，必要時甚至會搭中國大陸改革開放的順風車，毫無顧忌地把礙手礙腳的台灣拋開。
二、常甩“悲情牌”會被看穿底牌，失去偽裝的騙術蒙蔽不了善良的民眾。面對“參與國際”頻頻碰壁，蔡英文當局使用最多的伎倆便是打“悲情牌”，聲稱台灣無法參與國際組織，落為“國際孤兒”，主要是“大陸的打壓”，並通過綠媒拚命叫冤：不參加WHA“會影響台灣民眾的健康利益”；無法參加國際民航組織大會，“有礙飛航安全”，擺出一副受欺委屈的樣子，一味給中國大陸抹黑。但民眾可能會被騙一時，卻不會被騙長久。對兩岸關係發展狀況有清醒認識的民眾會反思，會發問，為什麼馬英九執政時期沒有發生上述這些狀況，蔡英文一上台就惡運連連、走投無路？再經社會有識之士的點撥、分析，便恍然大悟：這主要在於蔡英文當局“破壞兩岸現狀”、不承認“九二共識”。當真相被越來越多的島內民眾認知、瞭解，“悲情牌”自然就會失效。
大陸擠壓台灣“參與國際”的必要性與策略性
1949年國民黨敗退台灣，當年10月1日，中華人民共和國成立後，有別於全球其他任何國家的具有中國特色的海峽兩岸關係自此形成。受“一個中國”框限，卻遊離於大陸政治生態與地理位置之外的台灣的對外關係，由於事關中國的主權與國家的統一，其一舉一動始終倍受兩岸同胞的關注。
以 “台獨黨”——台灣民進黨候選人身份參選並上台執政的蔡英文，其政治立場與前任馬英九的最大區別是從不承認堅持一個中國原則的“九二共識”，堅持“台獨”立場。以此為出發點與歸宿點，這一年多來台灣加強了在國際上的各項活動，其結果必然造成這種活動越多，對兩岸關係的傷害就越大，對國家的和平統一就越不利，大陸必須及時出手予以制止。
從2016年秋季起，大陸在兩岸關係和平發展的進程暫時受挫、島內外囂張的“台獨”氣焰再起的時間節點，加大力度擠壓台灣的“國際活動空間”，可謂是民心所向，適得其時；針鋒相對，適得其利，將力用在刀刃上。
一、以“參與國際”為旗號，實質是大搞“台獨”，大陸必須進行正面還擊。
蔡英文上台後，在國際領域的“台獨”活動一刻也沒有停止過。2016年6月底，也就是在就職剛剛滿月之際，蔡英文就迫不及待地“出訪”巴拿馬和巴拉圭，創下台灣當局領導人就職後出訪最快的記錄。期間，蔡英文“過境”美國邁阿密和洛杉磯。9月聯合國開議期間，島內“台獨”分子組團抵達聯合國總部，要求以“台灣名義”加入聯合國。今年9月1日，台灣“入聯宣達團團長”蔡明憲聲稱，已發公開信給聯合國與各個會員國，表明台灣“入聯”的要求，並叫嚷台灣“入聯”是“自救”。2016年12月，蔡英文以金錢為代價，鑽空子與美國候任總統特朗普通電話，創下美台互動層級的新紀錄。2017年1月，蔡英文再次“出訪”中南美洲四國，並“過境”美國休斯頓和三藩市。
針對蔡英文當局在涉外事務方面的頻繁挑釁，中國大陸必須以其人之道還治其人之身，在台灣的“國際活動空間”問題上給予正面痛擊。
二、以一中原則壓縮台灣“國際空間”，在國際範疇大得人心，廣得支持。隨著中國大陸崛起的加速、“一帶一路”的不斷推進，全球“挺中”的支持度必然會加大加快加強。在這裡有必要強調兩點，一是中國加入聯合國後，一中原則得到了世界各國普遍認同。隨著中國大陸綜合實力的增長，進一步提升了國際影響力，世界各國都需要與中國維持良好的關係，這對台灣的所謂“邦交國”形成了巨大壓力。在馬英九執政期間，就有一些台灣的“邦交國”提出要與中國大陸建立外交關係，但是因考慮到兩岸事實的“外交休兵”，北京按兵不動。現在因蔡英文當局拒不承認“九二共識”，造成“外交休兵”的破局，台灣的“邦交國”與北京建交已無障礙。
二是民進黨當局拒不承認“九二共識”，台灣參與國際組織的大前提已經失去。馬英九執政時期台灣之所以可以參與世界衛生大會、國際民航組織活動，並且與新加坡和紐西蘭簽署自由貿易協定，其前提和基礎在於馬英九當局承認“九二共識”。
三、壓縮台灣的“國際活動空間”，針對的是台灣當局，而不是台灣民眾。隨著打壓力度的增大，其正面效應越來越增強。中國大陸無論是與台灣的“邦交國”建交，還是反對台灣參與某些國際組織，針對的都是台灣執政當局，是對“台獨”勢力的棒喝，而對台灣民眾的影響較小。
台灣“邦交國”和參與重要國際組織的數量，在台灣民眾心中是檢驗台灣當局執政能力和水準的重要指標。如果這兩個方面都出現下降，至少代表台灣執政當局在涉外領域是無能的，是不合格的。這對已經是民調極其低下、並步步下滑的蔡英文來說無疑是雪上加霜。在壓縮台灣的“國際活動空間”時，中國大陸注意網開一面，雖然台灣當局無法與相關國家和地區保持“外交”關係，但台灣依然可以與其保持民間、商務和文化往來；台灣無法作為一個政治實體參與某些國際組織，但台灣依然可以透過中國大陸得到相關國際組織的資訊，或被允許參加這些國際組織的技術、學術活動。堅持這些合情合理的做法，使得壓縮台灣“國際活動空間”對台灣民眾的實際影響並不大，也就不會在島內民間引起較大的反彈。
觀察與思考
涉外事務具有高度的政治性與敏感性。壓縮台灣的“國際活動空間”，更須處處注重講究鬥爭的策略性與藝術性。
一、在新形勢下如何高效壓縮台灣“國際活動空間”，是當今涉台工作所必須面對的一項極其重要而又緊迫的戰略任務。在思想上充分重視、具有緊迫感的同時，還必須樹立長期鬥爭的思想準備。如今島內藍營渙散、國民黨不團結，使得民進黨有了得寸進尺的可能性。為此只有將問題想得多一些，困難面考慮得全面一些，才有利於把這項戰略任務完成得更好。
二、聯合國是當今最權威、最重要的國際組織，也是島內“台獨”勢力削尖腦袋、拚命想鑽營的目標。因此任何時候全力以赴做好聯合國工作，比什麼都重要。以聯合國為統攬台灣涉外事務全域的龍頭，可做到事半功倍，有利於層層推進國家統一大業這項系統工程。
三、眼下與台灣還有“邦交”關係的國家還有20個。對這20個國家，應分門別類、認真梳理。整個斷建交工作應做到以我為主、有的放矢，掌握好火候、節點、節奏。
四、對於台灣蠢蠢欲動、急於加入的重量級的國際組織，要充分調研，摸排清楚，及時掌握關鍵的資訊、動態，對現所存在的薄弱環節應儘快予以補強。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年11月號，總第239期） |
