債務上限，提高或不提高都是難題
姆努欽呼籲國會在9月29日前提高美國債務上限，以確保政府履行其支出義務，並表示希望通過“純粹”上調債務上限議案，不附加任何黨派條款，而在此之前將繼續暫停新的國債發行活動。美國國會從7月29日開始為期5周的夏季休會直到9月5日，這意味著9月留給國會的討論時間非常有限。美國眾議院預算委員會議員約翰·亞姆斯向媒體透露，國會內部正在著手兩黨協議，希望盡快調高債務上限，以防止9月討論預算時陷入僵局。
美國債務“爆表”已不是第一次。美國設定國債上限的做法始於1917年，至今已100多次提高債務上限。2015年，為了暫時解除政府的違約風險，國會通過了債務上限及預算法案，授權財政部在當時約18萬億美元債務規模的基礎上繼續發債，該法案至今年3月15日到期。根據相關法律，在此期間，財政部可以宣布“債務發行暫停”，並採取“特別措施”在不違反債務上限的情況下借入額外資金。
國會預算局預計，如果債務上限保持不變，財政部很可能會在10月中旬之前耗盡現金，屆時政府將無法運作，同時也會使得市場出現巨大波動。因此，特朗普政府將不得不說服國會繼續提高債務上限。但面對愈演愈烈的兩黨政治爭鬥，債務上限問題已演變成“政治問題”，這也充分暴露了美國政黨制度在經濟治理方面的缺陷。
如果債務上限不提高，特朗普提出的基建、稅改等措施都“無錢”推進，美國媒體認為，這將導致“重大的政治危機和經濟嚴重下滑”。而如果再次提高債務上限或者延遲債務上限的期限，又將使美國陷入為解決債務問題而引發更多債務問題的連環困境。當然，若不解決財政赤字不斷擴大的問題，美國債務違約風險還會周而複始地出現。
美國洛斯控股公司首席執行官安德魯·提敘認為，提高債務上限是愚蠢又危險的舉動，國會不得不一再破壞財政紀律，讓政府先舉債，再來辯論是否動用納稅人的錢來為此買單。從長遠看，提高債務上限沒有任何好處，應該採取其他方法來解決債務問題。 |
