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中評社北京6月17日電／近日，國務院確定取消和下放一批工業產品生產許可、簡化審批程序，但這絕不代表政府責任的減輕，恰恰相反，它意味著政府的責任更重了！
6月14日的國務院常務會議確定取消和下放一批工業產品生產許可、簡化審批程序。可以想象，此項改革一出，有多少大中企業，包括近年“雙創”中湧現出的小微企業定會大抒胸臆、拍手稱快。
工業產品生產許可證制度1984年建立實施，初衷是從源頭加強質量監管。應該說，這在當時起到了一定作用。但這個“許可證”畢竟帶著計劃經濟時代的深刻痕跡。
有關統計表明，經過多輪改革特別是2015年李克強總理力推“放管服”以來持續加大改革力度，工業產品生產許可已從最初的487類縮減到目前的60類，許可前置條件大幅取消。
然而表面看似減少了不少，但實際內裡層層叠叠，依然嚴重羈絆著實體經濟快速發展的腳步。眾所周知，實體經濟不振是當前經濟面臨的一個重大課題，而製造業是實體經濟的重要支撐。煩苛的現行工業許可證制度極大地束縛著製造業的手腳和活力。我們不妨聽聽總理在當天會上怎麼說的：“掰開來看，這60個大類裡面又套著一些小類，小類裡面還有單元，單元裡面還有品種，林林總總有近千個，並且多個部門存在高度重複許可的問題。”
手腳被捆得如此死，企業還如何發展？真是不勝其擾。所以只能導致兩個後果：一是我怕了，不投資了、不建廠了，這直接造成有效投資增速放緩；二是你用“證”攔我，我就用“假”來對付，這又直接造成無證生產、假冒偽劣等情形的發生。用總理的話說就是，繞開前置審批和事前監管，衝擊國家的質量標準。
可見，現實的許可證已經難以實現“加強質量監管”的初衷。此次常務會的部署，正是寓“立”於“破”，強調加強事中事後監管，按照“雙隨機”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大覆蓋面，尤其對此次取消許可管理的產品要實現抽查“全覆蓋”。即便對於已頒發的許可，也不再是“一勞永逸”，後續監管如發現不符合要求，即依法撤銷許可證。
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