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掃描二維碼訪問中評網移動版 網評:美國退出《巴黎協定》的應對之策 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-06-05 00:13:27


 
  制約特朗普的第三張牌是,示威遊行。這張牌早在“世界地球日”的4月22日就打出來了,全球600多個城市共有幾千名科學家和活動家走上街頭,反對特朗普的科技和環境政策,要求其承認全球變暖的事實和增加應對全球變暖的科學研究經費。

  不過,人們也意識到,上述任何一張牌都不可能改變特朗普的一意孤行,在科學大遊行時,相當多的科學家承認,此次遊行不會改變特朗普政府中的任何觀點,也不會說服美國的城鎮和工薪階層。

  還有一張牌便是——賭氣。沒有美國老大,地球未必就會停止轉動,反而會轉得更好。中國將會和印度、歐盟一同應對全球氣候問題,而且德國、法國和意大利三國元首及政府首腦在特朗普宣布決定後馬上發表聯合聲明表示遺憾,也表態將繼續努力履行根據《巴黎協定》所承諾的相關義務,而且強調,《巴黎協定》不容重新談判。法國總統馬克龍甚至稱特朗普“為了其國家利益犯下錯誤,並對我們地球的未來做了錯事”,“美國背棄世界”。

  但是美國作為全球二氧化碳排放量最大的國家,要控制氣候變暖,必須要讓美國參與進來。但並非要採用脅迫或武力,而是要打另一張牌——訴訟。在訴訟的過程中,打科學證據的牌,這才有勝算的可能,從而推著美國一同參與控制氣候變暖的全球偉業。這張牌其實在美國國內已經屢屢在打,而且效果不錯,其中有些成為了經典榜樣。

  1999年10月20日,美國19個非政府組織向美國聯邦環保署(EPA)提出申請,要求其依據《清潔空氣法》第202(a)(1)條制定標準以限制來自新機動車輛的溫室氣體排放。後來,發展到以馬薩諸塞州為代表的美國22個州、4個地方政府、19個非政府組織向美國最高法院起訴EPA,要求EPA擔當起監管和控制溫室氣體CO2排放量的職責,保護環境(Massachusetts,et al.v.Environmental Protection Agency)。

  訴訟經歷了漫長的近8年時間,2007年4月2日,美國聯邦最高法院9位大法官以5比4的決定判定,美國環保署應承擔義務訂立控制溫室氣體二氧化碳排放量的新標準,以規範新出廠汽車的溫室氣體排放量。但美國環保署提出了種種抗辯:原告所依據的法律條文,並未授權環保署訂立強制規定以規範全球氣候變化;縱使環保署建立溫室氣體排放的標準,也屬不智之舉,因為溫室氣體排放與地表溫度升高的關係並非不可質疑;環保署以法律規範汽車溫室氣體排放的方式來應對全球氣候變化,與政府現行鼓勵以技術革新方式獎勵研發低污染的汽車引擎政策相衝突。
 


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