中評社北京4月18日電／4月16日，土耳其舉行修憲公投境內投票。初步計票結果顯示，執政黨正義與發展黨（正發黨）主導的支持修憲派陣營贏得51.4%的選票，憲法修正案以微弱優勢獲得通過，最終計票結果將由土耳其最高選舉委員會公布。分析認為，土耳其由議會制轉變為總統制，不僅事關該國政治體制的變化，對地區局勢也將產生重要影響。
變化——
對政治體制的最大調整
為保障此次公投的順利進行，土耳其方面部署了數十萬安全部隊人員和憲兵，並在重點地區加派了安保人員。
16日7時投票開始後，記者前往伊斯坦布爾法提赫區的奧塔歐庫魯學校、裡塞斯高級中學等投票站進行採訪。裡塞斯高級中學投票站負責人傑克里亞對記者說，這一投票站共設有15個票箱，每個票箱由4名工作人員負責，負責核對選民身份、分發選票並提供相應的投票指導，公投進行順利，大家的參與熱情很高。據當地電視台報道，投票率高達86%。有分析稱，此次公投是土耳其共和國自1923年成立以來政治體制所進行的最大調整，“是給土耳其政治制度帶來最徹底變革的歷史性公投”。
在奧塔歐庫魯學校投票點，記者見到了剛走出投票站的選民伊斯梅爾，他對記者說：“我支持憲法修正案。我認為經過修正後的憲法能夠賦予總統更多的權力，這樣在決策過程上能夠更有效率。我們現在面臨著難民危機、敘利亞亂局和恐怖主義等難題，需要一個更加強勢的總統來帶領土耳其走出困境。”
但選民朱迪特則堅決反對修改憲法，她說：“目前土耳其的政治體制是國父凱末爾制定的，我不支持修改憲法。”
影響——
政黨勢力將加速分化組合
此次公投共涉及18項憲法修正案，其中最具爭議的是將議會制改為總統制。根據憲法修正案，總統的權力將擴大，可直接任命包括副總統和內閣部長在內的高官，總理職位將被取消；總統將不再受政黨中立限制，可以繼續擔任政黨主席；總統有權解散議會，但議會基本沒有能力監督或彈劾總統。草案還規定，修憲後總統可連選連任一次，修憲前的任期不計算在內，這意味著現任總統埃爾多安有希望連任至2029年。
埃爾多安和總理耶爾德勒姆當晚分別發表演講感謝支持者。埃爾多安表示，土耳其做出了一項歷史性的決定，2500萬土耳其人支持憲法修正案，比反對者多出了130萬人。耶爾德勒姆呼籲土耳其民眾保持團結，他同時表示：“這是我們國家歷史嶄新的一頁，我們將利用這一勝利讓土耳其變成一個更加光明的國家。”
分析認為，實行總統制後，埃爾多安主導的正發黨將進一步鞏固統治，對內加強社會管控，推動經濟發展和改革措施出台；對外，特別是對歐美國家，推行獨立自主的強勢外交政策。伴隨著此次政治體制調整，土耳其的政黨勢力也將加速分化組合，政治格局將發生變化。
前景——
國內和外部挑戰依然嚴峻
修憲公投雖然獲得通過，但是對於埃爾多安和正發黨來說，來自土耳其國內和外部的挑戰依然嚴峻。此次公投中，支持修憲派優勢並不明顯，這意味著土耳其朝野對立恐將進一步尖銳，正發黨的政策執行將會遭遇更多掣肘，未來之路難言平坦。
選民伊斯梅爾和朱迪特的觀點代表了國內民眾對修憲態度的“分裂”。近半數國內民眾的政治訴求未能得到滿足，這一裂痕在短時期內恐怕難以彌合。土耳其主要反對黨共和人民黨副主席阿克思安格認為，公投使國家進入社會緊張且分裂的狀況。在兩個陣營中都有人準備在失敗的情況下走上街頭，任何結果都可能引發騷亂，進而發展成全國性的危機。
在對外關係上，土耳其與西方的關係同樣面臨前所未有的挑戰，特別是土耳其與歐盟之間因為此次公投而齟齬不斷，前歐盟駐土耳其大使皮耶裡尼表示，土耳其與歐盟的關係“已如一座斷橋”。土耳其國際戰略研究組織研究員賈娜認為，土耳其與歐盟之間漸行漸遠，土耳其的“歐盟夢”恐怕難以實現；不過作為北約成員國和地區的重要國家，土耳其在敘利亞、難民等問題上擁有很大的話語權，土耳其與歐盟之間的合作空間依然存在。
（來源：人民日報） |
