中評社北京2月16日電／近期，日本政府又在領土爭議問題上搞起小動作。2月14日，日本文部科學省公布用於設定教育課程標準的新版中小學《學習指導要領》，首次明確寫入要在中小學社會課上向學生說明釣魚島是日方“固有領土”，且中日之間“不存在領土問題”。
事實上，文部科學省於2014年修訂初高中《學習指導要領解說書》時就已採用上述立場，並以之推動日本教科書作出相應修改。文部科學省2015年公布第二年春天開始使用的中學教科書審定結果顯示，社會類學科的全部教科書都提及“尖閣諸島”，其中大多數稱之為“固有領土”。顯然，“領土教育”已被日本用作爭奪主權權益的手段。
然而，這種動機不純的“領土教育”，暴露出日本在處理釣魚島爭議問題上底氣不足。
首先，安倍政府對中國維護主權權利的能力頗為忌憚。在2012年日本野田政府不顧中國反對實施所謂“釣魚島國有化”後，中國加大了對釣魚島的管控力度。日本高度關注中國在釣魚島海域的活動，包括中國海警船編隊巡航執法、軍艦正常航行以及海洋調查船進行科考。面對中國對釣魚島實際管控的強化，日本無權也無力幹涉。
其次，日本尋求外援奪島無功而返。在安倍剛剛結束的訪美行程中，日本獲得了美國確保同盟關係鞏固的承諾，並與美確認《日美安保條約》第5條適用釣魚島。但讓日本沮喪的是，美方並未突破奧巴馬政府時期在釣魚島問題上的立場，謹慎避免在主權歸屬問題上選邊站隊。
針對釣魚島問題，對抗中國行不通，投向美國又靠不住，日本焦慮感嚴重。在此背景下，“領土教育”似乎成為安倍政府能夠使用的少數手段之一。然而，此舉將引發的負面效應不可小覷。中日關係曾因釣魚島問題遭受重大挫折，經過共同努力，雙方於2014年達成四點原則共識，為關係轉圜奠定基礎。《學習指導要領》否認釣魚島爭議，有違四點原則共識，必然對中日重建互信蒙上陰影，為中日通過談判方式解決爭議製造障礙。歪曲的“領土教育”會造成日本年輕一代對釣魚島問題缺乏正確認識，幹擾對兩國民間友好，進而動搖雙邊關係的基礎。
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