“習馬會”上兩岸雙方領導人的直接對話，進一步夯實了兩岸關係政治基礎，這對兩岸關係政治基礎的法治化起到了重要推動作用。“習馬會”上兩岸雙方領導人對兩岸關係的政策主張，都強調堅持“九二共識”、反對“台獨”是兩岸的政治基礎，為兩岸關係的和平發展尋求到了最大公約數。“‚習馬會‛的歷史性意義，還在於發出了台海事務作為中國內部事務，應當由兩岸中國人共同解決的信號。從1993年‚汪辜會談‛以來，到2005年中國國民黨主席連戰‚登陸‛，再到此次兩岸最高領導人會面，儘管期間兩岸關係的發展曾經出現波折，但是從經濟交流、人文交流到政治商談的發展軌跡沒有改變，兩岸和平發展的趨勢已初步形成。”⑧這一階段最重要的成果就是兩岸雙方領導人的直接對話，這樣最高層次領導人的對話，必將對兩岸關係政治基礎法治化的轉化起到助推作用，或許在不久的將來，兩岸關係政治基礎的內容會在兩岸間的正式性法律文件中出現，這將是兩岸關係政治基礎法治化的直接表現形式。
未來階段：兩岸雙方商簽系列和平協議
實現兩岸關係政治基礎法治化
正所謂“無規矩不成方圓”，在提倡法治化的社會發展時期，兩岸雙方的互動也必然要求相關的法律規範予以約束和監督，而這些細化的法律規範需要一個兩岸間共同達成的具有最高效力的法律規範予以指導，這樣的法律規範不外乎就是適用於兩岸雙方的兩岸共同制定的正式憲法性文件，兩岸和平協議就是兩岸雙方共同制定的正式憲法性法律文件。⑨此前，兩岸雙方已經嘗試通過簽訂部分兩岸協議來約束和規範兩岸間的各項交往行為，並已初顯成效，近年來達成的23項兩岸協議及其成果就是最有力的印證，系列兩岸協議的簽訂與實施給未來兩岸和平協議的最終商簽奠定了經濟社會基礎。
但是，目前台海形勢緊張動盪，兩岸關係險象環生。民進黨當局對“九二共識”不斷發出挑戰，無視大陸的呼籲，雖然其宣導維持兩岸現狀，但對兩岸現狀的關鍵因素熟視無睹，導致兩岸關係陷入危局。反觀歷史，“九二共識”與兩岸關係“一榮俱榮、一損俱損”的相關性不得不引起重視。現如今，“九二共識”面臨嚴峻挑戰，兩岸關係政治基礎也隨之敲響警鐘。2016年11月1日，“習洪會”召開，這是2016年島內政局發生重大變化之後國共領導人首次會面，對繼續保持國共兩黨高層互動、鞏固兩岸關係政治基礎，對維護兩岸關係和平發展與台海和平穩定、維護兩岸同胞利益福祉，具有重大積極意義。⑩“習洪會”鞏固深化“九二共識”，國共兩黨領導人再次確認了堅持“九二共識”、反對“台獨”的兩岸關係政治基礎，為接下來兩岸關係的發展指出一條光明大道。“習洪會”的召開也表明兩岸發展既定方針不動搖。在未來兩岸關係發展時期，兩岸關係政治基礎法治化的最佳途徑和方式就是簽訂兩岸和平協議，這樣的方式既能被兩岸雙方所接受，也能將兩岸全體中國人的和平紅利最大化。
結語
兩岸關係政治基礎法治化進程中的四個階段，從起步階段到突破階段、再到鞏固發展階段以及未來階段，兩岸關係政治基礎法治化進程中的每一個階段，都是兩岸雙方及兩岸全體中國人共同努力的結果。兩岸關係政治基礎法治化的終極目標在於兩岸復歸統一，台灣能夠回歸祖國大陸的懷抱，這也是兩岸幾代中國人的共同夢想。前輩們已經在奮鬥的路上付出許多，未來需要我們這些年輕的力量去繼續努力以完成歷史使命。我們相信，循此發展路徑，兩岸關係政治基礎的法治化必然能夠實現。
註釋
①王禹：《台灣問題重要文獻彙編》，澳門濠江法律學社2012年版，第85頁。
②參見姜殿銘、邢魁山、蔣孝文：《當代台灣大事典》，山西教育出版社1995年版，第153頁。中國方面重申：中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，台灣是中國的一個省，解放台灣是中國內政，別國無權干涉，中國政府堅決反對任何旨在製造“一中一台”、“一個中國、兩個政府”、“兩個中國”、“台灣獨立”和鼓吹“台灣地位未定”的活動。美國方面申明：美國認識到在台灣海峽兩岸的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。
③參見姜殿銘、邢魁山、蔣孝文：《當代台灣大事典》，山西教育出版社1995年版，第212頁。美國政府強調：美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分。中國政府重申：台灣是中國的一部分，解決台灣回歸祖國，完成國家統一的方式，這完全是中國的內政。
④劉國深：《試析現階段兩岸關係》，載《台灣研究集刊》2003年第2期。
⑤參見姜殿銘、邢魁山、蔣孝文：《當代台灣大事典》，山西教育出版社1995年版，第777頁。“國統會”對“一個中國”的涵義作成的結論全文如下：“1.海峽兩岸均堅持‚一個中國‛之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同。中共當局認為‚一個中國‛即為中華人民共和國，將來統一以後，台灣將成為其轄下的一個‚特別行政區‛。我方則認為‚一個中國‛應指1911年成立迄今之‚中華民國‛，其主權及於整個中國，但目前之治權，則僅及于台澎金馬。台灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分。2.1949年起，中國處於暫時分裂之狀態，由兩個政治實體，分治海峽兩岸，乃為客觀之事實，任何謀求統一之主張，不能忽視此一事實之存在。3.‚中華民國政府‛為求民族之發展、國家之富強與人民之福祉，已訂定‚國統綱領‛，積極謀取共識，開展統一步伐；深盼大陸當局，亦能實事求是，以務實的態度捐棄成見，共同合作，為建立自由民主均富的統一中國而貢獻智慧與力量。”
⑥《習近平“習馬會”致辭全文》，資料來源：中國網，2015年11月7日，http://www.china.com.cn/news/2015-11/07/content_37005398.htm，最後存取時間：2016年12月10日。
⑦《“習馬會”馬英九致辭全文》，資料來源：環球網，2015年11月7日，http://china.huanqiu.com/hot/2015-11/7931773.html，最後存取時間：2016年12月10日。
⑧《“習馬會”定錨兩岸關係的未來》，資料來源：新京報，2015年11月8日，http://toutiao.com/a6214467748014833921/，最後存取時間：2016年12月10日。
⑨參見杜力夫：《論兩岸和平發展的法治化形式》，載《福建師範大學學報（哲學社會科學版）》2011年第5期。
⑩參見《“習洪會”具重大積極意義》，資料來源：人民網，2016年11月2日，http://theory.people.com.cn/n1/2016/1102/c40531-28826986.html，最後存取時間：2016年12月10日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年1月號，總第229期） |
