中評社北京12月3日電／美國國會參議院當地時間1日通過決議，將即將到期的《對伊朗制裁法案》有效期延長10年，至2026年底。這是最早的對伊制裁法案，其內容已被後來更新更廣的法案所覆蓋，延長與否，並不會改變美國對伊制裁的現狀。
美國參議院1日以99票贊成，0票反對，通過了這部最早於1996年生效的法案。上月，眾議院的投票結果是419票贊成，1票反對。雖然白宮發言人歐內斯特說總統奧巴馬將先研究法案再做決定，但面對國會這樣壓倒性的投票結果，奧巴馬幾無否決可能。
這項法案在國會參眾兩院幾乎全票通過，一定程度上折射了國會和美國政界對伊朗的態度。同一天，美國當選總統特朗普宣布提名奉行強硬立場的前海軍陸戰隊將領詹姆斯·馬蒂斯任國防部長。馬蒂斯多年來致力於宣揚伊朗威脅，稱現伊朗政權是中東地區和平穩定的最大威脅。結合此前特朗普強烈批評伊核問題全面協議的言論來看，美國未來可能會對伊朗採取較為強硬的姿態。
分析人士指出，美國可能會利用制裁和伊核問題協議的執行，制衡伊朗在中東地區不斷擴大的影響力。近期，伊朗在中東地區的盟友敘利亞、伊拉克政府在與本國國內反對派和恐怖分子的戰鬥中接連取得勝利，敘伊兩國國內政權趨於穩固，伊朗在中東地區的影響得到加強。美國國會高票通過制裁法案後，參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾說：“鑒於伊朗堅持在中東擴展其勢力範圍，並展示出令人擔憂的侵略模式，保留這些制裁是非常重要的。”
2015年，伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗達成全面協議，解除部分制裁，換取伊朗凍結核設施。除美國以外的相關國家，已經解除了大部分對伊朗的制裁，但美國銀行、企業仍然不能與伊朗發生任何交易。其他國家企業向伊朗出售含有美國設備、技術的產品，也需要美方批准，否則也會受到制裁。
中國現代國際關係研究院伊朗問題學者秦天說，伊朗與其他國家的經貿往來，處處受到美國制定的規則掣肘，使伊核問題全面協議給伊朗經濟帶來的復甦效果大打折扣。伊核問題全面協議簽署後，伊朗的經濟壓力有所緩解，特別是通脹得到控制。然而，低油價和美國制裁依然拖累伊朗經濟恢復的步伐，部分原本對伊核問題全面協議期望較高的伊朗民眾已經感到失望。
在目前這種情勢下，美國釋放強硬信號，特別是特朗普上台後如果採取更多限制伊朗的措施，將會給伊朗國內強硬派以口實，反對伊朗現政府與西方緩和關係的努力。丹佛大學教授趙穗生認為，特朗普上台後撕毀協議的可能性很小，更可能會指令美國的行政機構以一種極為嚴苛的方式執行協議，令伊朗方面感到不滿，甚至被迫違背協議。
秦天說，特朗普上台後，如果對伊朗態度強硬，將使得伊朗更多尋求與中國和俄羅斯等國家的合作。特朗普新政府如果試圖阻礙伊核問題全面協議的執行，將會招致包括歐洲盟友在內的各方不滿。“特朗普到底走商人的務實，還是延續競選時的激進路線，仍有待觀察。”
（來源：新華社） |
