打擊“眾籌買房” 推進供給側結構性改革
此外，平台和房地產開發企業、房地產中介機構以“股權眾籌”名義從事非法集資活動，也是本次整治工作的重點。
華泰證券研究報告稱，整治方案要求規範互聯網“眾籌買房”等行為及房地產金融相關業，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業務，將有力打擊互金對炒作型房地產的資金支持。
“當前經濟發展面臨結構性的矛盾，迫切需要減少無效和低端的供給，積極推進供給側結構性改革，此時不適合大放水，市場整體流動性將維持穩健。而野蠻生長的互聯網金融中不乏對炒作型房地產或落後產能的資金支持。規範互聯網金融，打擊對炒作型房地產和落後產能的資金支持，契合穩健的主基調和去杠杆去產能的大方向。” 華泰證券研究報告表示。
專家呼籲在風險可控基礎上允許股權眾籌適當發展
證監會新聞發言人張曉軍在答記者問中再次強調，股權眾籌融資具有公開、小額、大眾的特征，涉及社會公共利益和經濟金融安全，必須依法監管。近期，互聯網股權融資活動比較活躍，出現了一些市場機構打著“股權眾籌”或“眾籌”名義誤導投資者、涉嫌公開或變相公開發行證券等問題，存在一定的風險隱患。
對此，北京大學法學院教授彭冰撰文稱，在中國目前沒有合法的股權眾籌。換句話說，如果在網上看到某平台宣稱自己是做股權眾籌的，那只有兩種可能：一種是該平台涉及非法公開發行證券，另一種就是該平台在做虛假宣傳。
去年十部委聯合發布《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》中提到：“股權眾籌融資主要是指通過互聯網形式進行公開小額股權融資的活動”。
按照《證券法》，所有公開發行證券的行為，都必須符合法定條件，經過中國證監會核准，未經依法核准，任何單位和個人不得公開發行證券。
“因此，具有‘公開、小額、大眾’特征的股權眾籌融資活動，在中國現行證券法下根本就沒有合法性。”彭冰表示，通過互聯網的股權融資，只有針對特定對象的，才屬合法。但即使這種方式，如果在網站信息瀏覽上沒有採取一定的限制措施，結果讓所有人都能看到融資信息，也可能構成變相公開（屬於公開宣傳）。那些互聯網平台從事非公開股權融資或者私募股權投資基金募集的，只能叫“互聯網非公開股權融資”。
彭冰同時也呼籲，股權眾籌作為一種隨著技術進步而出現的創新融資模式，為降低融資成本、解決中小企業融資難題提供了一種新的可能性。股權眾籌能否有效解決這些問題，目前還並不明確。與發達國家相比，中國面臨更為嚴重的中小企業融資困難，對於股權眾籌這種新的可能性，應當在風險可控的基礎上允許其適當發展。因此，呼籲各方加快《證券法》修改進程，為股權眾籌的合法化提供法律依據。
《方案》在最後也提到，對股權眾籌融資試點，證監會會同有關部門繼續做好試點各項準備工作，根據國務院統一部署，適時發布股權眾籌融資試點監管規則，啟動試點。
（來源：人民日報） |
