應該如何認識和理解“一帶一路”倡議之下的“五通”的相互關係與定位?
張建平:我認為,“一帶一路”應該是一個由“五通”組成的複雜系統工程,我們不能簡單地以某一領域或者某一個局部的問題來代表全局。
“五通”應該相互平衡、互相促進,就像是一個中藥方,如果缺了其中任何一味藥,這個藥方都是殘缺不全的。在推動“一帶一路”建設的過程中,我們就是要提供一個內容豐富的中藥方,來促進“一帶一路”沿線的繁榮。
進一步來分析“五通”的關係。首先,應該將“貿易暢通”作為核心中的核心來看待。即使在古代,我們的絲綢之路也是靠著絲綢、瓷器和茶葉貿易才繁榮起來的。今天,我們的交通條件日趨成熟,跨國貿易與投資,更應該成為我們推動“一帶一路”經濟繁榮的核心手段,而且一定要強調雙向的貿易與投資。
其次,基礎設施的互聯互通,是推動上述雙向投資與貿易的先決條件。基礎設施如果都難以得到保障,任何貿易與投資都是奢談。如今談到“一帶一路”,很多人喜歡拿歷史與古代的東西去描述,我們可以想象,歷史上“絲綢之路”所穿越的茫茫沙漠,如果沒有今天基礎設施的建設,能夠創造多少經濟價值?能夠為沿線國家帶來什麼樣的實際好處?我們今天要用跨國貿易與投資所形成的生產網絡來推動沿線國家的共同發展,只有這樣才能夠將沿線國家密切聯繫在一起,我們的“一帶一路”倡議才有說服力。
第三,“民心相通”一方面是我國在“一帶一路”沿線國家發展貿易和投資的重要推動力量。另一方面,當我們與沿線國家的貿易和投資密切了以後,也會進一步促進“民心相通”,所以“民心相通”是在前端與後端循環發生作用的動力。
最後,金融是“一帶一路”基礎設施建設的重要支持,當然除了基建,金融還要加強對貿易、投資、旅遊及文化等領域的支持。
總的來說,“五通”是相互支持,相互促進的,無法說哪個更重要,哪個應該優先發展。
說到金融,10月1日,人民幣將正式進入IMF(國際貨幣基金組織)的SDR(特別提款權)貨幣籃子。結合“一帶一路”建設這一背景,人民幣加入SDR(特別提款權)具有怎樣的意義?
張建平:人民幣加入SDR,意義非常重大。
首先,SDR(特別提款權)的全球影響意味著全球各國的央行和相關的金融機構都要正式配備相應的人民幣資產。以此為基礎,人民幣計價的金融產品、金融工具將逐漸的發展和完善起來。比如說,美國主導的世界銀行同意以人民幣來發行“熊貓債券”,就是一個重要的進步和突破。
在“一帶一路”的推進過程中,金融的作用非常重要。不僅像我國主導的AIIB(亞洲基礎設施投資銀行)這樣的政策性銀行,也包括我國的商業性銀行、進出口銀行、開發銀行,都應該參與到“一帶一路”的建設中來。未來,我們非常希望通過“一帶一路”的建設,來助推人民幣的國際化,同時也讓人民幣的國際化服務於“一帶一路”的建設。SDR(特別提款權)將為實現這一目標發揮重要的推手作用。
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