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掃描二維碼訪問中評網移動版 央行:人民幣走向SDR籃子貨幣 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-09-25 10:14:04


 
  事實上的雙標準階段

  基於上述不足,IMF於1980年將SDR籃子貨幣的選擇標準改為前5年中貨物和服務出口最大的5個成員國的貨幣,從而將SDR貨幣籃子簡化為5種貨幣,即美元、英鎊、日元、法郎、德國馬克。一直到2000年,貨幣籃子一直保持這5種貨幣不變。

  此外,儘管未作為明確標準,IMF在當時的歷次SDR審查中也參考了一些金融指標,包括一國貨幣在官方外匯儲備所占比重、國際外匯市場交易占比以及買賣差價等,以確保該貨幣“可自由使用”,可以滿足一國國際收支需要。精簡後的SDR貨幣籃子中的5種貨幣作為當時最主要的儲備貨幣,實際上也滿足上述標準。這意味著籃子貨幣的選擇標準在實際操作中已經從出口單標準轉變為出口和“可自由使用”雙標準。

  正式的雙標準階段

  2000年歐元誕生,德國馬克和法國法郎不再使用。IMF在2000年的SDR審查中用歐元替代了德國馬克和法國法郎,將籃子貨幣調整為美元、歐元、英鎊和日元4種貨幣。同時,IMF還首次正式明確將“出口”和“可自由使用”作為SDR審查的兩個標準。

  在2000年的SDR審查中,IMF首次明確將出口標準作為一國貨幣加入SDR的“門檻”標準,選擇標準為前5年中貨物和服務出口最大的5個成員國的貨幣。這意味著出口規模是一國貨幣進入籃子貨幣考察範圍的先決條件,只有出口規模符合標準,IMF才有可能考慮該貨幣。相應地,這也表明只有貿易大國的貨幣才有可能納入到SDR貨幣籃子中。實際上,除了SDR籃子貨幣外,世界上還有很多公認的儲備貨幣,如加拿大元、澳元、瑞士法郎等,它們未能被納入SDR籃子貨幣的考察名單,在很大程度上與其沒有達到出口標準有關。

  IMF在2000年的審查中還為一國貨幣加入SDR增加了“可自由使用”標準。“可自由使用”是IMF的資金操作中的一個重要概念,它主要是為了確保當IMF為一國提供貸款時,借款國從IMF所獲得的貨幣可以自由使用,即可直接或間接地滿足其國際收支需要。具體來看,“可自由使用”概念包括以下兩方面內容:一是在國際交易支付中被“廣泛使用”,這是為了確保該貨幣可以直接用於滿足IMF成員國的國際收支需要,具體用“在官方儲備中的占比”、“在國際銀行負債中的占比”和“在國際債務證券中的占比”等指標來衡量。二是在主要外匯市場上被“廣泛交易”,這是為了確保當籃子貨幣並非一國國際收支所需要的貨幣時,一國能夠以相對較低的成本將籃子貨幣兌換成另一種貨幣,從而間接滿足其國際收支需要。這就要求SDR籃子貨幣所對應的外匯市場必須有足夠的深度,同時該貨幣在“主要”的外匯市場均應被廣泛交易。儘管IMF並不要求SDR籃子貨幣在“所有”的外匯市場均被廣泛交易,但是在根據時區來劃分的亞太市場、歐洲市場及北美市場這三大市場中,SDR籃子貨幣至少應保證在兩大市場中被“廣泛交易”。在具體指標上,一般用“國際外匯市場交易占比”情況來衡量。一種貨幣必須同時具備 “廣泛使用”和“廣泛交易”的特性,才能被確定為可自由使用貨幣。雖然“廣泛使用”和“廣泛交易”都有具體的衡量指標,但是IMF在做出決定時主要依據“可自由使用”在功能上的要求,而並非機械地依據貨幣在各指標中的排名。相關指標只是起到輔助作用,最終結論仍取決於IMF在綜合考慮相關因素後所做出的判斷。

  需要注意的是,貨幣的“可自由使用”和資本項目可兌換是有關係但不同的兩個概念。貨幣的“可自由使用”關注的是貨幣的國際使用和交易,只要求滿足“廣泛使用”和“廣泛交易”兩個標準,與資本項目的開放與管制無關,也並沒有對IMF資本項目分類中的7大項40小項的開放程度提出具體要求。但是一國貨幣存在的資本管制過多,勢必會影響該國貨幣在國際上使用和交易的範圍。因此,“可自由使用”的標準實際上隱含了對一定水平的資本項目可兌換的要求。

  對SDR籃子貨幣的操作性要求

  一國貨幣被認定為“可自由使用”貨幣後,如果想切實履行籃子貨幣的職能,還需要滿足IMF資金操作的要求。比如對於SDR持有者來說,需要對籃子貨幣進行投資和利率、匯率風險對衝,這就意味著SDR持有者需要可以進入SDR籃子貨幣所對應的固定收益、外匯和衍生品市場;而為了滿足IMF定價的需要,該國還需要提供相應的利率和匯率等。
 


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