楊槧介紹，按照“保障基本、安全適用”的原則，《規劃》明確，建檔立卡搬遷戶住房建設面積嚴格執行不超過人均25平方米的標準，這要作為一條紅線，確保建檔立卡搬遷對象不因建房而舉債。
《規劃》還明確配套基礎設施、公共服務設施等建設內容，包括建設安置區道路約11萬公里，飲水管網約14萬公里，供配電網約12萬公里，學校及幼兒園約1600萬平方米，衛生室約570萬平方米等。
看點三：錢從哪裡來？
據了解，《規劃》根據各地建設總規模、平均工程造價等數據測算，實施約981萬建檔立卡貧困人口易地搬遷所需投資約6000億元，加上同步搬遷人口住房建設投資，“十三五”時期易地扶貧搬遷工程規劃總投資約9500億元。
楊槧介紹，《規劃》明確了約981萬建檔立卡貧困人口易地搬遷的資金籌措來源。其中，除大幅增加中央預算內投資外，首次引入了開發性、政策性金融資金，大大拓寬了資金渠道。一是安排中央預算內投資約800億元。二是安排專項建設基金總規模500億元。三是安排地方政府債務資金約1000億元。四是安排低成本長期貸款總規模3400多億元。五是由建檔立卡搬遷人口自籌約300億元，目的是體現扶貧對象的主體意識和責任意識，引導他們積極參與新家園建設，通過自力更生、艱苦奮鬥，實現光榮脫貧。
此外，實施同步搬遷的600多萬人住房建設資金，以及遷出區土地整治、生態修復等其他投資共計約3500億元，主要由各級地方政府統籌本級財力和相關渠道資金、動員搬遷群眾自籌予以解決。
看點四：搬後怎麼脫貧？
搬遷是手段，脫貧是目的。《規劃》根據搬遷對象的實際情況，提出通過統籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金，支持發展特色農牧業、勞務經濟、現代服務業等，探索資產收益扶貧等方式，確保貧困人口有業可就，實現穩定脫貧。
《規劃》提出了促進搬遷人口脫貧的五條路徑：一是發展特色農林業脫貧一批。通過採取補貼補助、技術服務、信息發布、示範帶動等扶持政策措施，鼓勵引導搬遷農戶面向市場需求，發展特色種植、高效養殖、林下經濟、設施農業、休閑農業等產業脫貧。二是發展勞務經濟脫貧一批。加強搬遷人口就業技能培訓，努力拓寬就業創業渠道，加強就業指導和勞務輸出工作，促進搬遷就業脫貧。三是發展現代服務業脫貧一批。扶持搬遷貧困人口從事農副產品營銷、餐飲、家政、倉儲、配送等服務業，多渠道增加收入促進脫貧。四是資產收益扶貧脫貧一批。探索“易地扶貧搬遷配套設施資產變股權、搬遷對象變股民”的方式，通過將資產量化到貧困人口，增加其財產性收入，帶動脫貧。五是社會保障兜底脫貧一批。對符合相關條件的搬遷對象納入社會保障兜底脫貧範圍，通過政策兜底脫貧。
（來源：新華社） |
