兩部委總和生育率數據打架,該信哪個?
生育率是指不同時期、不同地區婦女或育齡婦女的實際生育水平或生育子女的數量,計算方式。目前普遍採用的是總和生育率。
總和生育率,是指該國家或地區的婦女在育齡期間,每個婦女平均的生育子女數。總和生育率是一個時期生育水平的度量指標,國際上通常將總和生育率低於1.3稱為“低生育率陷阱”或者“極低生育率”,認為這樣的人口在人口更替、再生產和人口未來發展上不利。
一直以來,關於中國總和生育率高低的爭議不斷。2000年第五次人口普查結果顯示,當時中國的總和生育率為1.22;2010年第六次人口普查時,這一數字下降為1.18;之後2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.04、1.26、1.24。2015年,中國1%人口普查顯示,中國的總和生育率僅為1.25。
然而,這些數據基本不被人口主管部門採用。國家衛生計生委公布數據顯示,“十二五”以來我國總人口繼續增長,2014年末達到13.68億人,受人口年齡結構以及生育政策調整的影響,出生人口保持增長態勢,總和生育率為1.5至1.65。
這個數據跟人口普查時的1.25差距不算小。哪一個更能反映現實呢?
“人口普查的總和生育率是1.25,但人口普查有一個修正數,修正後的總和生育率是1.6。之所以修正,是因為2010年左右中國的黑戶很多,當時人口誤差估計有3000萬。這3000萬‘黑戶’沒上戶口。目前的人口黑戶還有1000多萬。”楊宜勇告訴《中國經濟周刊》記者,之所以會有‘黑戶’,是因為有的人超生了不敢報,報了就要罰款。但是這些孩子在7年以後面臨上學。“那個時候補報的人數比較多。7歲以後再來反映7年以前的人口,總和生育率是通過這些數據和信息進行修正的。”
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