二是加強太平島軍事力量建設。台灣“國防部長”近期聲稱未來可將“4萬枚炮彈運送到太平島”，加強台灣的基礎設施建設和軍事力量部署。此言論一出引起嘩言，雖然事後台各方緊急“滅火”，澄清其言論是“口誤”。但不難看出，民進黨執政後，試圖改變馬英九時期太平島建設的“非軍事化”的目的，有意加強太平島的軍事力量建設，甚至不排除將太平島作為軍事基地收集相關情報與域外國家共享的可能性。
三是迎合美、日等域外大國的南海政策，強調維持南海現狀和航行自由，並可能會對中國大陸未來的南海維權行為加以指責。針對目前中美在南海的戰略博弈，利用南海仲裁案的時機，可能會跟隨美、日、菲等國要求中國大陸遵守裁決。同時，強調維持南海現狀與“航行自由”，追隨美、日等國的南海政策，對未來大陸在南海的島礁建設等維權行為加以批評和指責，以獲取美日等國的支持。
四是利用學者將南海仲裁案運用到“台獨”理論中，為其所謂“台灣主權獨立”服務。菲律賓在庭審答辯中提到了“南海島礁主權未定論”，聲稱南海諸島的主權不屬於中國，因為《舊金山和約》中僅提到日本放棄南海諸島的主權，而未明確主權歸屬，這與民進黨“台獨”理論中的“台灣地位未定論”如出一轍。如仲裁庭支持菲律賓所謂的“南海島礁地位未定論”言論，則台灣的部分民進黨學者可能會將其與“台灣地位未定論”相結合，“合理化”其“台獨”理論。
綜上所述，蔡英文將對台灣的南海政策進行調整，而南海仲裁案裁決的出台或將成為其進行調整的“有利契機”，即將馬英九執政時期的以維護中華民族海洋權益為主要目的海洋政策轉變成為其政治目的服務的海洋政策。中國大陸所面臨的南海維權形勢將愈加複雜。
（本文作者陳平平，中國南海研究院海洋經濟研究所副所長) |
