“民間投資占整個固定資產投資60%以上，但基建投資只占18%左右。所以如果民間投資再下降兩三個點，就意味著基建要彌補這個缺口必須要再提高6到7個百分點，靠政府拉動很難。”劉元春說。
不能重蹈4萬億覆轍
不過，在鐘正生看來，目前中國經濟存在的最大問題不是政府投資太多、擴張太快由此對民間投資造成的擠出效應，而是有效投資需求不足。
“這個時候政府投資站出來，甚至在某種程度上會有擠入效應，如果PPP項目政府先進去了，民間資本或許會更有動力和積極性進來。”鐘正生說。
《報告》建議，應加大政府財政出資結合民間資本構建各類產業基金，一方面扶持新技術和新業態來提升傳統產業，發展新產業，促進結構調整，提升產品品質；另一方面通過幫助民間資本分擔風險，提升民間投資的風險偏好，促進民間投資。
“產業基金由民間資本主導選項目，可以避免行政對市場發展的幹擾，更好地發揮市場的資源配置作用，提升財政支出對經濟增長的邊際效應。”《報告》稱。
對於此次民間投資督查工作，國務院提出，要整改存在的問題，克服不作為現象，完善鼓勵民間投資政策，尊重和維護企業市場主體地位，弘揚企業家精神，激發民間投資潛力和創新活力。
“堅持問題導向，認真傾聽民企的呼聲和訴求，深入梳理、研究解決民間投資存在的問題和障礙，抓緊完善相關政策措施。”楊晶說。
但擺脫傳統靠政府拉動的增長路徑、恢複以民間投資為代表的市場內生動力，根本上還要靠改革。習近平總書記5月16日主持召開中央財經領導小組第十三次會議，研究落實供給側結構性改革。
5月18日，李克強主持召開國務院常務會議，確定持續推進商事制度改革的措施，營造有利創業創新的市場環境，并提出積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組的要求。
劉元春認為，財政的著力點必須要發生一個重大的調整，否則按照老思路，那麼我們不僅改不了革，同時穩增長也實現不了，所以要朝著改革與穩增長相契合的方向進行大幅度地轉向。
吃一塹必須要長一智。 |
