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習近平：新常態不是不幹事 不是不要發展
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2016-05-16 14:05:40
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二、在新中求進
“日月不新，何以光明？”新常態需要新理念，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。這五大發展新理念是破解發展難題的指揮棒，是厚植發展優勢的營養劑，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。習近平指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。”新常態下，我們要在五大發展理念的引領和指揮下，取得更大更好的成績，不僅要全面建成小康社會，還要為實現中華民族的偉大復興打下更好更堅實的基礎。
“日新之謂盛德。”新理念需要新實踐，我們要在新實踐中貫徹新理念，在新一輪改革開放的實踐中踐行新理念。當前，我們很重要的任務是運用五大發展理念，搞好供給側結構性改革，為我國經濟提質增效，推進我國經濟進入新一輪上升期。習近平指出：“供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。”我們要通過供給側結構性改革，快速轉變我國過去主要依靠高投入大產出、低質量低效率的粗放型經濟發展方式。以提高供給體系的質量和效率為目標，通過去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，加快培育經濟發展新動能，拓展新空間，提高全要素生產率，讓我國經濟步入永續發展的健康軌道。習近平指出：“當前和今後一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。”習近平強調：“事實證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。”
“時移而治，不易者亂。”供給側結構性改革是以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，在五大發展理念指導下，對世界和我國經濟發展規律的新認識基礎上提出的新論斷新舉措，與上個世紀70年代西方供給學派的供給理論有本質區別。習近平指出：“我要講清楚，我們講的供給側結構性改革，同西方經濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚“新自由主義”，借機製造負面輿論。”習近平強調：“西方供給學派興起於上世紀70年代。當時凱恩斯主義的需求管理政策失效，西方國家陷入經濟“滯脹”局面。供給學派強調供給會自動創造需求，應該從供給著手推動經濟發展；增加生產和供給首先要減稅，以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。這就是供給學派代表人物拉弗提出的“拉弗曲線”，亦即“減稅曲線”。此外，供給學派還認為，減稅需要有兩個條件加以配合：一是削減政府開支，以平衡預算；二是限制貨幣發行量，穩定物價。供給學派強調的重點是減稅，過分突出稅率的作用，並且思想方法比較絕對，只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。”而我們提的供給側改革，完整地說是“供給側結構性改革”。習近平指出：“這不只是一個稅收和稅率問題，而是要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題。我們講的供給側結構性改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關係，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。從政治經濟學的角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。”
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