李超說，第三支柱養老金應為每個社會成員提供養老儲蓄賬戶，允許個人自願向該賬戶繳費，在一定限額內享有稅收優惠，個人賬戶編碼、繳費、投資、提取、稅收等信息，由全國統一授權機構進行管理，賬戶運行監管依托該機構的信息實現。
他認為，可以向個人賬號統一提供經認可的投資產品，實行較低費率，開放個人選擇權，推動養老產品市場化競爭，建立養老金管理機構和養老產品監管機制。
李超強調，基金業要充分發揮運作透明、專業規範的制度優勢，率先探索與個人賬戶（個人選擇權）相匹配的養老基金產品和投資運營機制。經過多年研究和社會各界不懈推動，2015年8月份《基本養老保險基金投資管理辦法》已頒布；2016年3月份《全國社會保障基金條例》也已經發布，包括基本養老金、企業年金、職業年金、全國社保基金在內的各類養老金市場化投資運營已經不存在政策障礙。
李超表示，在養老金投資管理方面，我國已經擁有了一個較好的起點，全國社保基金理事會的市場化、專業化運作已經取得了很好的經驗並可供借鑒。在發展第三支柱方面，中國沒有歷史包袱，可以避免路徑依賴，發揮後發優勢，在吸取各國經驗的基礎上構建適合自己的投管運營體系。
李超指出，對基金業來說，養老金第三支柱制度的構建將為行業的良性發展提供重要契機，要從投資運營機制和投資產品兩方面作出前瞻性設計。在投資運營機制方面，要系統地考慮養老金對機構組織形式、內部治理、合規風控、業績標準等方面的要求，積極地自我改造，主動匹配養老金的特點和需求，建立養老金投資的專業標準和投資文化。在養老金投資產品方面，要發展出專業化、專屬性養老金投資管理工具，契合養老金持有人的風險收益需求。
（來源：證券日報） |
