中評社香港4月21日電/奧巴馬政府從未明確承認,其在亞洲面臨中國對美主導秩序的重大挑戰,因此也從未解釋其應對該挑戰的戰略。不過,我們都知道該戰略是什麼。就是利用中國咄咄逼人的行為,刺激鄰國對其野心的擔憂,然後利用這種擔憂構築同盟,聯手在外交上迫使中國放棄挑戰,讓美國主導的秩序安然無恙。但這行得通嗎?
筆者雖然傾向舊秩序,但不認為維持該秩序的戰略有效。如果失敗了,恐怕華盛頓只能面臨兩個選擇:要麼退出亞洲,要麼與中國開戰。
華盛頓當前戰略的效果值得懷疑,原因有三。其一,它高估了亞洲盟友的決心。無疑,它們擔心中國不斷增長的力量和自信。但實際上,它們為支持美國維持亞洲現狀的戰略而損害與中國關係的意願是有限的。
其二,華盛頓的戰略低估了中國的決心。它有一個前提,即中國面對美國及其亞洲盟友的外交壓力會退縮。如果這涉及的只是南海的那些岩礁,情況可能會是這樣。但對美國亞洲領袖地位的挑戰,關乎中國恢復亞洲大國地位。這是中國領導人的一個最根本目標。所以,單靠外交動作無法遏阻中國挑戰美國在亞洲的權力。只有與美衝突的明確威脅才能達到遏阻效果。而中國不認為面臨此類威脅。
於是就講到了華盛頓戰略的第三個缺陷:它高估了美國軍力在當今亞洲的威懾效果。從中國的所作所為來看,其並未把這種威脅當回事。相反,中國顯然認為美國會退縮,不會冒與中國衝突的危險。
實際上,華盛頓無人認真考慮過一個關鍵問題:美國願意為了維持亞洲現秩序而與中國開戰嗎?在這個問題得到明確肯定的回答之前,華盛頓幾乎沒有可能嚇倒中國。但筆者預感答案將是否定的。若如此,維持亞洲舊秩序的可能性就很低,因此要探求其他替代秩序。我們應謀求盡量擴大美國的作用,同時減少美中對抗的新秩序。
(作者休·懷特,陳俊安譯)
(來源:馬來西亞《大馬紀事》) |