中評社香港4月7日電／上海市政府日前公開發佈《本市進一步做好防範和處置非法集資工作的實施意見》，要求嚴格風險高發行業市場準入，加強事中事後監管，同時，在自貿試驗區研究對跨行業、跨機構、跨市場的交叉性金融風險防範處置工作，為推進國際金融中心建設保駕護航。
新華社報道，根據《意見》，上海明確，嚴格風險高發行業市場準入。工商部門要切實加強對非法集資風險高發行業的登記管理，嚴格把握準入標準，重點關注企業股東背景、信用狀況、經營團隊、運營方案、風控措施等，做好風險評估。
上海還同時要求加強事中事後監管。對一般工商企業，要綜合運用信用分類監管、定向抽查檢查、信息公示、風險警示約談、市場準入限制等手段，加強市場監督管理。加強部門間信息共享和對失信主體的聯合懲戒，探索建立多部門協同監管和聯動綜合執法機制，提升執法效果。建立非法集資主體（包括法定代表人、實際控制人、代理人、中間人等）經營異常名錄和信用記錄，並納入統一的信用信息共享交換平台。
在自貿試驗區，上海還將探索監管工作全覆蓋。研究對跨行業、跨機構、跨市場的交叉性金融風險防範處置工作，以非金融機構投資理財領域的監管為重點，推動自貿試驗區功能性監管試點，穩步推廣經驗，探索實現準（類）金融活動的全覆蓋監管。
在加強預警監測方面，上海不僅提出要充分運用網際網路、大數據等技術手段，加強對非法集資的監測預警，加強風險研判，及時預警提示，還要求強化廣告資訊管理。
《意見》稱，上海將強化行政執法與刑事司法啣接，堅持將處置非法集資工作納入法治軌道，依法依規，積極穩妥化解處置。加大非法集資案件偵辦打擊力度，形成高壓震懾態勢。 |
