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資料圖:中國社科院現為中國國家級核心智庫 |
中評社香港3月15日電/最近,美國研究機構發布了全球智庫排名。一時間,中國媒體各取所需,在列出中國智庫的同時,還突出了兩點:一是,中國智庫數量全球第二;二是中國智庫排位上升。只是,細心的讀者發現,中國官方的報道并不完整,他們似乎不願提到榜單上的中國民間智庫。
英國《金融時報》3月15日載文《中國需要什麼樣的智庫?》,文章說,雖然中國智庫在國際上贏得了聲譽,但追問下面的問題仍有意義:中國智庫與國外發達國家的智庫有何不同?這種對比是否可以為我們提供一些綫索或借鑒,以便我們建設自己的智庫。
在中國,智庫也稱為智囊,主要由各級政府主辦的研究院所和大學下屬的研究機構組成。如果將黨政兩條綫都會設立且一竿子捅到縣級系統的“政策研究室”也包括進來,那麼,中國智庫的數量還將翻倍。此外,中國還有少量的民間智庫,他們在全球智庫排行榜上也占有一席之地。
與中國政府智庫的一支獨大不同,在當今智庫數量最多,運轉也最成熟的美國,智庫可謂異彩紛呈,呈現的是多元和多樣的特點。盡管美國政府和各黨派也設有自己的智庫,但多數智庫屬於非政府的獨立組織。由於有專門立法,許多非盈利的智庫還可享受稅收減免等政策優惠,社會公衆可根據不同智庫的理念和追求的目標進行捐贈,因而,智庫可以通過吸納社會捐助得以立足。
智庫是生產知識的機構,是提供智慧的地方。由於匯集了大批專家、社會賢達與各界名流,美國一些著名智庫的影響力和聲譽堪比一流大學。面對範圍極廣的公共議題(有時是突發的,如對外宣戰等),智庫經常可以發布有價值的看法和建議,引導社會公衆和決策者,因而,他們是思想市場的真正參與者。由於秉持相對中立和客觀的立場,這些智庫往往成為電視廣播等媒體競相追逐的對象,是政策制定者的座上賓,其社會地位和作用可見一斑。
雖然各智庫關注的具體領域(如環境保護、法律事務等)可能有別,但多數美國智庫,尤其那些以公共政策見長的智庫大都會高舉個人自由、有限政府及充分市場的大旗,這正是美國社會主流的價值觀。於是,相互獨立又持有相近理念和使命的智庫,無形中起到了凝聚社會共識和人心的作用。 |