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| 2月25日，澳大利亞政府正式發布2016國防白皮書，決定在未來十年增加國防預算。 |
中評社香港3月15日電／對東南亞來說，同美國這個超級強國比較，澳洲的“中等強國”地位意味著它是一個不那麼敏感的國防合作夥伴。不過，東南亞國家也必須意識到，澳洲國防白皮書反制中國的強硬態勢，也帶來一定的危險。亞細安對大國影響力可能分化區域特別敏感。因此，澳洲的戰略措施主要是以自身利益為重，或者只是反映了作為美國主要戰略夥伴的地位，是值得深思的問題。
新加坡《聯合早報》3月14日載文《澳洲國防白皮書對亞細安和南中國海的意義》，文章說，澳大利亞最近發布的2016年國防白皮書，被其總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）形容為“目標清晰和實事求是”。白皮書再次肯定東南亞海域是澳洲的戰略重點。澳洲2009年和2013年的國防白皮書雖然也反映了這點，但今年的白皮書卻直截了當地表達了澳洲對南中國海的關注。
在長達190頁的白皮書中，坎貝拉表示，到2025年至2026年，澳洲國防開支將從目前的94億澳元，增加到230億元以提升防衛能力，主要是海上軍事力量。白皮書是為了應對中國在南中國海日益強硬的姿態而制定的。值得關注的，不是澳洲將如何運用增加的軍費，而是這樣做對東南亞和亞細安這個區域組織會有什麼影響？
今年的白皮書在三大方面延續了2009年和2013年白皮書的重點。首先，它列出了澳洲的“國防戰略利益”：澳洲北部與附近航道的安全；安全的鄰近區域，包括東南亞和南太平洋；和一個穩定的印度太平洋區域及有章可循的國際秩序。
其次，白皮書延續了向來對海洋戰略的重視，尤其是沿澳洲北部的海空缺口。海軍實力是重點，尤其是“在偵察和防衛海域上可以提供戰略優勢”的潛水艇。
第三，白皮書重申對“東南亞海域”的關注，因為這對“澳洲的安全特別關鍵”。
當然，所有國防戰略利益都是重要的。不過，新的白皮書特別強調：“澳洲的鄰近海域，在東南亞的貿易路綫和航行自由必須受到保護”。而航行自由在南中國海正受到嚴峻的挑戰。
白皮書直截了當地說：“澳洲在南中國海主權聲索課題上不選邊站，但卻對聲索國的填土、造島行動讓緊張氛圍升級感到關注……尤其是中國快速和大規模的前所未有填土行動”。 |
