日本關西地區一位外交問題學者接受《環球時報》記者採訪時稱，隨著二戰後日本實施和平憲法，在防衛省內，防衛大臣向統合幕僚總監下達指示或者提出方針的時候，要首先交由防衛省的官房長和文職部門的各局長等進行“輔佐”，即向防衛大臣提出建議。官房長和這些文職局長統稱為“內局”。“內局”輔佐防衛大臣，正是日本‘文官統領’機制的體現。這使“西服組”在防衛省決策層面的實際權限高於“制服組”。
去年6月，日本國會通過了自民黨提出的《防衛省設置法》修正案，規定對防衛大臣的輔佐權從“西服組”擴大到“制服組”。表面上二者地位對等，但實際上剝奪了文職官員相對軍職官員的制約權限。此外，去年“內局”控制制定作戰戰略計劃的運用企劃局也被廢除，這使得防衛省在決定自衛隊的作戰指揮等問題上變成了統合幕僚監部一手掌控。現在統合幕僚監部在制定最高級別作戰計劃上，乾脆要求“內局”徹底交出權力。這名日本學者感慨稱，“這可以說是防衛省武官逐步擴大自己的權力，讓防衛省變得越來越像二戰前的日本軍部。”
（來源：環球網） |
