中評社台北2月22日電／台灣旺報22日發表社評說，美國“福斯新聞”近日獨家引用以色列衛星影象（ISI）提供的照片，指出中國已在西沙永興島部署兩組“紅旗－9”地對空導彈並配屬雷達系統。美媒選在朝核急遽升溫之際大肆炒作，頗不單純，中美關係一波未平，一波恐再起。
社評說，華府認定，在南海具爭議島嶼部署導彈屬軍事化行為，違反了去年9月習近平訪美做出“不會在南海有軍事化行動”的承諾，參院軍事委員會更要求軍方加強管控，要中方為此付出代價。北京“國防部”的回應淡定，聲稱“相關島礁的防衛部署 早已存在”，“外交部”則強調，永興島部署導彈“合情、合理、合法”，無涉軍事化，也不影響《南海行為準則》的磋商進度。
北京將導彈部署視為美艦闖入大陸島礁12海里範圍挑釁行動的適當回應，認為射程僅200公里的“紅旗－9”屬典型的防禦性武器。中國再三表示無意謀求南海島礁軍事化，但絕不會毫不設防，未來防衛等級主要視中國受到外在威脅的程度。
西沙永興島距海南島約350公里，是中國軍方執行南海巡邏任務的中轉基地，軍機起降頻繁，被視為不沉沒的航空母艦，中國實際控制永興島已逾40年。去年10月中新社就曾報道有關“紅旗－9”在“南海某灘頭”實戰演練，隸屬中共《解放軍報》的海軍網也釋放過“三代新型戰機在南海某機場實戰訓練”的消息，所指正是永興島。北京“外交部”以“西沙群島是中國固有領土，數十年來一直部署各種防禦設施，不是什麼新的事情，與所謂的南海軍事化無關”來回應美國務院的批評，顯示毫無退讓的跡象。
社評說，“探本溯源，伊於胡底。”西沙安全情勢原本平靜多年，北京也未在該海域進行大規模的填海造陸，吹皺南海一池春水的還是華府。美國除了高頻率的海空軍事偵察中國、重返菲律賓海軍基地、在新加坡部署P－8反潛偵察機、敦促日、澳加入南海巡航、頻繁舉行美菲海上軍演，去年迄今還幾度以航行自由行動為名（FONOPs），刻意派遣驅逐艦或偵察機闖入南中國海渚碧礁和西沙中建島12海里，挑釁的意味濃厚。
大陸外長王毅日前針對永興島事件回應“部署有限，屬必要防衛設施”，新華社的社論引用《聖經》里的一句話“凡動刀者必死於刀下”，《環球時報》的評論也以“美艦機少來挑釁，南海將少些紅旗－9”為標題，都顯示北京無意升高中美衝突，但意在警示美國，中國在南海島礁部署武器的質或量，主要視域外軍事威脅的程度；換言之，中方不會主動挑戰美國，但也必須讓華府明白，中國不會因美軍機艦的進逼而被動與退讓，反而會有計劃地提出反制措施。
社評說，中美在南海的衝突已經陷入僵局，永興島部署導彈風波若持續升級，難免進一步激化雙邊的對立。西沙是中國捍衛南海主權的底線，已無退讓空間，華府愈對北京緊逼，中國愈可能加速南海島礁的軍力部署，北京如果宣布南沙群島的領海基線，進而劃設南海防空識別區，無異於和美國攤牌，中美擦槍走火的可能必然激增。
北京已多次對外重申，不會接受涉及領土主權問題的國際仲裁。中美南海衝突的結果無論是和是戰，都很難改變南海目前的面貌與既存事實。從“福斯新聞”提供的衛星圖像看得出，中國正在西沙琛航島興建直升機基地與在西沙的北島、趙述島疏浚挖掘工程和填海造陸。美國若無意重蹈過去用軍事手段解決爭端的覆轍，就只能回歸對話之途。
在朝鮮及中東問題上，美國仍需要中國的合作，東協國家也不會在南海問題上一面倒支持美國，依據美國的外交行為模式與歷史經驗，華府對外不致於再輕啟戰端。面對已崛起的中國，美國想避免雙輸，就不能迷信軍事手段，更不宜火上加油。謹慎行事與加強對話仍是緩解雙邊衝突的有效方式，華府最終不得已，或會用“已有制勝武器，紅旗－9不足懼”類似話語，為化解南海爭端找下台階。
社評說，在中美較勁過程中，台灣，尤其民進黨政府，切莫誤判情勢，要秉持“巧實力”原則小心應對。 |
