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立會拉布拖累兩會 建制請假延遲上京
http://www.CRNTT.com   2016-01-28 08:46:08


香港立法會。(中評社資料圖)
  中評社香港1月28日電(記者 莊恭誠)香港《版權條例》修訂草案昨日在立法會進入第五個星期的審議。立法會主席曾鈺成先後約見建制、泛民兩派議員,商討是否加開會議審議草案。建制派方面主動提出,由3月2日起連開三日會議審議草案,期間11名身兼港區全國人大代表及全國政協委員的建制派議員將向兩會請假,延遲前往北京出席會議。不過泛民方面則反對加會。

  在泛民議員的持續拉布下,《版權條例》修訂草案在香港立法會陷入“馬拉松式”的拖延戰。自從《版權條例》修訂草案於去年12月初恢復二讀辯論,香港立法會已經用了5次會議審議該草案,其中3次因法定人數不足流會,由此損失了超過30小時35分鐘的會議時間。在審議草案的合共42小時49分鐘當中,議員提出要求點算法定人數有一百多次,即有23小時36分鐘用於點算法定人數及響鐘召集議員返回會議廳開會,佔審議草案時間的約55%。由於香港財政司司長曾俊華將於2月24日發表新一份財政預算案,今次“拉布戰”可能將影響預算案發布後、在立法會的相關審議程序,令新一財政年度的公共開支無法及時撥出。

  預算案公佈後或續開會

  以往財政司司長在立法會發表財政預算案後,當日(通常是周三)下午便會休會,該星期的立法會大會亦就此結束。這意味著當日下午及其後一日半(周四全天及周五上午)、原本平時開大會的時間都不會開會。

  而昨日在和建制派議員商討加會一事期間,曾鈺成提出於原本休會的這部分時間加開會議,審議《版權條例》修訂草案。該建議目前得到建制派同意,泛民則反對。

  曾鈺成表示,這一加會安排並不涉及打破慣例,而是因為出現了以往未試過的特別情況,即在財政預算案發表當日,一條正在審議中的條例草案仍未審議完。他又指會向所有議員徵詢對加會的意見,若可行的話,將盡量提供更多時間審議草案。

  曾鈺成:剪布言之尚早

  此外,特區政府通常會在每年三月底(財政年度結束)前,向立法會提出臨時撥款申請,以應付新一年度財政預算案未獲通過前的公共開支,確保行政機關正常運作。然而有意見擔憂《版權條例》修訂草案的審議持續,會令臨時撥款申請無法在財政年度結束前處理。曾鈺成則指無需過分擔憂,因為在程序上可先行處理臨時撥款申請。

  至於會否對審議《版權條例》修訂草案的議程劃下死線剪布,曾鈺成認為目前不切實際且言之尚早。

  對於身兼港區人大和政協的建制派議員請假遲到兩會以出席三月初的立法會大會,民建聯葉國謙解釋說,這部分議員本身對香港、特別是立法會的運作同樣負有責任。

  香港政務司司長林鄭月娥昨日下午亦就立法會相關會議安排與曾鈺成會面。她在會面後提醒泛民議員,必須要回應香港絕大部分市民、版權持有人及從事創意產業的朋友的期望,因為草案對他們非常重要,亦對香港創意產業的未來發展能有一個好的、與時並進的版權框架非常重要。


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