中評社香港1月15日電（記者 黃博寧）香港特區行政長官梁振英13日公佈其就任以來第四份《施政報告》，以發展經濟、改善民生為重點內容，用多個段落介紹與“一帶一路”相關政策，並提及在創新科技、醫療、教育及青少年發展等方面的資助政策。
一國兩制研究中心總研究主任方舟在接受中評社訪問時表示，這份報告很務實，在房屋建設、支持弱勢群體方面延續了梁氏的一貫風格，有長遠宏觀的政策，也有細節的措施，對經濟發展著墨較多，為香港長遠發展藍圖奠定基礎。
對於內地讀者來說，梁振英《施政報告》的效果和意義與每年兩會上總理的《政府工作報告》有相似之處。不過由於兩地制度不同，國務院對人大負責，政府工作報告需要人大通過，而特首只是在立法會上宣讀《施政報告》，不需要立法會批准。
另一方面，由於香港傾向自由經濟市場，內地仍然有比較強的政府主導力量，因此《施政報告》不會與內地一樣，對GDP等重要參數有量化指標。
方舟介紹，《施政報告》會在公佈前3個月開始起草，先由高層定調，再由港府各部門撰寫，諮詢工商界、專業界等社會人士，最後由中央政策組協調完成。
方舟指出，13日公佈的《施政報告》有五方面亮點。
第一，科技創新方面，《施政報告》系統闡述了未來的科技政策和發展方向。過去政府雖然設有創新科技基金，然而審批嚴格，不太適用於風險較大的初創企業。現在鼓勵民間基金主導科技企業投資，用配對基金的方法支持，更適合初創企業的特點。
第二，《施政報告》中提到了在深港邊境的蓮塘／香園圍口岸建設發展科學園及工業邨。方舟表示，未來香港科技發展，必然依託珠三角地區，特別是深圳的產業化互動，故而選址是亮點。
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