標榜“綠色執政，品質保證”的陳水扁政府，就任不到兩年施政目標就一一落空。為了應對愈演愈烈的執政危機，為了競選連任，陳水扁從拚經濟轉向拚政治甚至拚“台獨”。於是，一邊一國論、公投制憲說等激進“台獨”主張先後出爐，兩岸關係重新回到緊張動盪的狀態。
陳水扁當選連任後，繼續玩弄上述兩面手法。一方面，他再三重申“四不一沒有”，強調要走兩岸和解路線，甚至常把陳胡會掛在嘴邊。另一方面，從憲政改造，到台灣正名，再到終止國統會和《國統綱領》，直至所謂入聯公投，謀求法理“台獨”，陳水扁不斷挑釁中國大陸，衝擊兩岸關係。同他的第一任期如出一轍，越是政績糟糕，選情艱難，陳水扁越是打獨立牌，肆無忌憚煽動民粹，不惜為此撕裂族群，人為製造社會對抗。
當然，蔡英文與陳水扁的執政環境與個人特質皆不相同。蔡英文與兩次競選都只是驚險過關，且面臨朝小野大“國會”生態的陳水扁相比，不但有望以巨大優勢勝出，其領導的民進黨也有很大機率拿下“立法院”第一大黨地位，施政空間更為寬裕。另外，與家族醜聞纏身的陳水扁相比，至今單身的蔡英文個人形象更加清廉。不過，台灣面對的困難除內部因素外，外部環境不利更是重要因素，政黨輪替只能解決部分內部問題，蔡英文與選民的蜜月期總會過去，且選民希望越高，失望就越大。一旦未來的蔡英文當局政績不佳，為了應對挑戰，鞏固權位和謀求連任，會不會仿效陳水扁，走回操弄統獨之爭，煽動反中情緒，挑釁中國大陸，惡化兩岸關係的老路？
就算蔡英文不是另一個陳水扁，可能仍不足以維持穩定的外部環境。據說蔡英文去年訪美時，曾向美方承諾不會做陳水扁那樣的麻煩製造者，也對黨內宣稱會對美國“馬首是瞻”，追隨重返亞洲政策，不會成為另外一個陳水扁。小英基金會多年來已與日本政商界，尤其自民黨保守派，建立綿密的人脈與聯繫管道，從小英展開競選活動後立即訪問日本，及行程安排與拜會名單就充分反映出來。
但東亞戰略架構已與陳水扁時代不同，中國大陸與美日間關係愈發微妙，中日間甚至有爆發熱衝突的危機。蔡英文當選後，不但要記取陳水扁前車之鑒，要在九二共識與一中問題上與大陸建立“新共識”，更要在兩岸與台美日關係上維持平衡，台灣才能有穩定的外部關係，兩岸關係大局和兩岸人民福祉才不會受到傷害。 |
