【落地】
北京：產科床位緊張或將加劇
“全面二孩”政策實施後，是否會帶來生育高峰？
此前，北京市衛計委主任方來英表示，生育政策調整，加上“金猴”帶來的生育渴望，北京明年會遇到“生育高峰”，出生人口約30萬。
政策實施後是否會造成床位緊張？北京一位二級婦幼保健院的相關負責人告訴新京報記者，近兩個月明顯感覺床位建檔開始緊張。這名負責人預計，明年的床位可能更緊張，“床位增加的可能性較小”。
對此，方來英認為，產床建檔難集中在三級醫院，主管部門將通過要求所有綜合醫院建立產科、產科醫務人員“多點執業”等方式疏解孕產婦前往二級、基層醫院生產。
此外，針對政策實施後高齡產婦的增加導致剖腹產率反彈的問題，方來英說，醫療衛生部門將繼續嚴控剖腹產指征，降低剖腹產率。
為應對新生兒潮的來臨，方來英介紹，全市三級醫院均要開設兒科，北京兒童醫院等兒童醫院也將逐步將優質醫療資源向新居民社區疏解等。上述婦幼保健院負責人也認為，新生兒科醫務人員緊缺且難培養，雖然北京市對此已有措施，但高生育潮出現後，可能先出現矛盾激化，然後才能逐漸緩解，“需要一個過程”。
全面二孩
政策演變
●2013年11月15日
十八屆三中全會決定公布，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
●2015年10月29日
十八屆五中全會公報宣布，將“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。
●2015年12月27日
全國人大常委會表決通過《人口與計劃生育法修正案（草案）》，全面二孩政策將於2016年元旦起在全國範圍內實施。
具體規定
提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。
居住證
政策演變
●2014年7月
《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》發布，提出“全面實施居住證制度”的目標。
●2014年12月
國務院法制辦公室就《居住證管理辦法（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。
●2015年10月21日
國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《居住證暫行條例（草案）》。
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