中評社北京12月29日電／北京市在12月份已兩次啟動空氣重污染紅色預警。這幾年，生態環境污染越來越危害公眾的健康。數據顯示，全國2.8億居民飲水不安全，2／3城市居民呼吸著質量不達標的空氣。由於生態環境損害的民事賠償和司法救濟制度缺失，一些地方污染事件久拖不決，引發了社會矛盾和群體性事件，危及社會安全和穩定 。
我在調研中發現，河北省唐山市、邯鄲市“鋼鐵圍城”現象突出，邢台市重化工業四面布局；內蒙古包頭市呈現“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局；山西省陽泉市、晉中市，河南省平頂山市、焦作市等城市“一煤獨大”。總體判斷是，重化工為主導的產業結構，使得這些地區生態環境資源嚴重透支，治理速度趕不上污染速度。
在全國空氣質量最差的10個城市中，華北地區占一半以上。仔細分析成因，以煤為主的單一能源結構是主要因素。除北京、天津外，煤炭在華北地區能源消費結構中占比近90%，直接導致冬季大氣污染問題突出。北京市在售散煤煤質超標率為22.2%，天津市超標率為26.7%，河北省唐山市、廊坊市、保定市、滄州市平均超標率為37.5%。河南省多數地市，甚至沒把散煤污染納入管控重點。
我還想說的是，過去37年，科技進步對我國經濟增長的貢獻率一般在20%～40%間，遠遠低於世界發達國家60%～90%的水平。我國創造1萬美元價值所需的原料，是印度的3倍多，是美國的近6倍，是日本的7倍。華北地區隔三岔五出現的重污染天氣，對城市未來發展模式敲響了一記警鐘。我認為，空氣質量的改善，不能單靠臨時停產、限產幾個企業。根本之策，還在於從源頭減排，調整產業和能源結構。
應對日漸突出的環境問題，環保部門的執法力度正在不斷加強，一些企業責任人被刑事追責，多名政府官員被免職、撤職。我還注意到，環保系統內部職務犯罪案件呈上升態勢，環評審批、執法督查、固廢管理、環境監測、專項資金申報審批等環節的腐敗案件易發多發。2015年2月14日，中央紀委監察部駐環保部紀檢組監察局通報13起違紀違法案件，要求加強監督執紀問責，加強對重點部位和重點人員的監督，始終保持高壓態勢。
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