1、民進黨籍一般縣市長與大陸交流情況
六次來大陸推銷農產品的雲林縣長蘇治芬、四次來大陸推銷旅遊觀光的宜蘭縣長林聰賢等這些民進黨籍一般縣市長，以每年一次親自率團的高頻率登陸。在“以戰功論英雄”的民進黨內，一般縣市長真正關注的是發展好地方經濟、服務好選民，以鞏固自己的執政地位。2014年，本來在新北選區很有優勢的蘇治芬面對勸進競選新北市長時表示，“對雲林情有獨鐘，只想把雲林縣政照顧好，延續雲林執政”。目前，雲林縣已經在上海、深圳設立了雲林物產館，建立了農產銷往大陸的市場管道。大陸與這些縣市長交流態度較和緩，並未對其提出必須承認“九二共識”的剛性政治要求，反而是民進黨中的深綠勢力阻撓更多。2008年蘇治芬首次持“台胞證”登陸時表示，到北京前大陸並沒有人給她壓力，但是島內的深綠人士可能會對此行有意見。
2、陳菊、賴清德等民進黨籍明星縣市長與大陸交流情況
連任三屆高雄市長陳菊、連任兩屆台南市長賴清德是明星級政治人物，在與大陸交流中比一般的民進黨籍縣市長目的更加複雜，在與大陸交流中不僅試圖獲得經濟利益，還要取得更大的政治利益。以陳菊、賴清德與大陸首度交流時為例，陳菊訪問北京前被問及此行目的，聲稱是為了高雄的建設發展，與她個人的政治立場是“兩回事”。抵達大陸後被問及“訪問是否有破冰或象徵意義”，她回應“如果你們要這樣認為我也沒有意見，我也接受”，但在回台後卻邀請“藏獨”達賴訪問台灣，播放“疆獨”紀錄片，並聲稱：“把高雄觀光的發展全部寄望大陸的善意，我覺得這樣是危險的”。同樣，賴清德在訪問上海的前一個月，公開表達了他對兩岸交流的正面看法，還以兩岸女網雙姝創佳績為例，強調兩岸應該“以合作取代對抗、溝通取代圍堵”。但登陸後，他卻在上海復旦大學宣揚民進黨的“台獨”主張，宣稱“解決民進黨的台獨黨綱，沒有辦法解決台灣主張獨立的主張”。這兩位民進黨籍明星縣市長在與大陸交流前後的言行出爾反爾，再次證明了他們以交流為幌子，企圖向支持者表明其有能力、也有可能在堅持“台獨”理念下可與大陸開展交流。
3、“九合一”選舉後藍轉綠縣市的民進黨籍縣市長與大陸交流情況
目前，“九合一”選舉後藍轉綠縣市的民進黨籍縣市長大多數對與大陸交流未明確表態，但是在民進黨中央建立“兩岸小組”擬加強民進黨執政縣市與大陸交流交往的管控，和縣市財政日益困難的形勢下，可以預見，這些縣市長與大陸交流將更為謹慎但又日益迫切。以台中市長林佳龍為例，雖然未正面回應是否進一步與大陸方面接觸，但是明確表示長期以來他都有與大陸進行城市交流，並認為台中市會持續與大陸進行合作。澎湖縣長陳光復已在2015年2月、3月、4月連續登陸，試圖拓展與大陸及國際城市之間海、空運直航航線，促進澎湖觀光旅遊。並且已經與山東青島確定直航，還將爭取與湖南長沙的直航。
（三）民進黨執政縣市與大陸交流的成效與影響
1、民進黨執政縣市在與大陸交流中獲得顯著的經濟利益
與台灣其它縣市一樣，民進黨執政縣市與大陸交流以經濟為主，集中在大陸經濟發達的北京、上海、廣東等地區。來訪的人士多為本地優勢產業的負責人及相關組織社團，他們與大陸交流思路清晰，從消費群體定位、市場開拓、設點推廣及業務便利化等逐步推進，探索兩岸交流的規模經濟效益。以屏東縣為例，縣長曹啓鴻在其第二任期開始來大陸行銷，四年間共登陸四次，推銷農特產及旅遊觀光。隨行的台灣建農青果生產合作社總經理、“木瓜王子”李協倉表示，這幾年台灣水果銷往大陸市場，台灣農民的收入因為大陸市場收益，比四、五年前增長了30%左右。
2、與大陸交流的民進黨執政縣市基層民眾認識到兩岸關係發展對其個人利益有影響，但並不確定縣市長的政黨立場會影響其個人利益
島內基層民眾對地方首長的期待多以“是否作為”來評判。以屏東“檸檬王子”劉宗坤的金桔生產合作社為例，他每日收購的檸檬約四萬公斤，其中有70%銷往大陸，在屏東原產地1公斤檸檬約賣人民幣3元，但通過兩岸貿易，有些檸檬價格可以高達人民幣8元。面對大陸廣闊的市場，其檸檬生意已進入規模生產，因此也會擔心兩岸關係因為政治因素變差而影響其產品在大陸市場的銷售。他認為“每天高喊愛台灣，但是也要顧肚子”，這反映了民進黨執政縣市基層民眾的心聲。台灣民眾一般認為兩岸關係發展與執政政黨高層的統獨立場相關，但民眾個人利益更多與縣市長的“作為與不作為”相關，與縣市長的“統獨”立場沒有直接聯繫，這在很大程度上促使民進黨籍縣市長對於促進兩岸經貿交流的態度越來越積極。
3、民進黨籍縣市長與大陸交流的影響因素中，個人政治定位和選民需求是主因和內因，民進黨中央的意見是次因和外因
自2000年首位民進黨執政縣市長蔡仁堅登陸以來，無論是為其經濟瓶頸找出口，還是為其經濟發展找空間，民進黨籍縣市長與大陸交流都有一定的民意基礎和動力，這決定了這些縣市長需要回應的是地方選民，對地方選民負責。即使與民進黨中央立場相左，這些縣市長用“如果用政治觀點來看我們，台灣只會越來越沒有競爭力”（雲林縣長蘇治芬）來回應。從2009年6月起，民進黨僅要求“黨公職因公赴中應報備”，可以看出，民進黨中央對於執政縣市首長的兩岸交流交往制約作用有限。
（四）幾點結論
1、民進黨執政縣市越來越重視與大陸交流，但只限於經濟、文化而不涉及“統獨”立場
面對大陸經濟的崛起和龐大的市場，民進黨執政縣市越來越重視與大陸的交流。這些民進黨執政縣市迎合發展兩岸經貿、文化交流的民意，“幫助民眾找出路”，收獲兩岸交流的經濟和政治果實，但都不碰觸“統獨”問題。
2、在大陸未預設剛性政治並釋放惠台善意的前提下，台灣選民對民進黨、國民黨與大陸交流的政黨差異並無實質感受
自民進黨籍縣市長頻繁登陸行銷以來，其搶抓大陸商機為本地民眾謀福利，為其連續執政積累了政治資本。由於大陸對台灣縣市與大陸交流未設剛性政治前提，目前出現了國民黨、民進黨執政首長均可與我交流的局面，這也讓台灣選民認為國、民兩黨與大陸開展兩岸城市交流的成效沒有因政黨而有差異。因此，“統獨”問題對台灣縣市政局影響，特別是對縣市首長選舉的影響逐漸減少。
3、對兩岸城市交流積極與否仍將是影響2016年區域立委選舉的重要影響因素
兩岸交流是大勢所趨，對兩岸城市交流態度積極與否，仍將對2016年區域立委選舉有重要影響。以基隆市為例，將參選2016基隆立委的國民黨候選人郝龍斌頻頻強調，“城市間交流絕對對城市的發展有很大助益，如果有機會未來能夠擔任立委，將會讓基隆與更多的大陸城市交流”。顯然，他力圖以推進基隆與大陸交流為自己勝選加分。
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