制度不健全、工作不規範，導致紀律鬆弛、人心渙散。“村裡沒怎麼開過黨員大會，更別提集體學習了。黨員除了一次交清一年的黨費外，感覺不到與組織有什麼聯繫……”七台河市新興區長興鄉柳毛河村基層黨組織長期“停擺”，黨員沒有歸屬感。
集體經濟薄弱，村“兩委”無錢辦事。“一個村就像一個家，沒錢啥事也辦不了。”同樣在七台河市新興區，紅旗鎮太和村是個空殼村，村內公益事業無人張羅，村貌多年沒變化。
……
找准問題才能解決問題。整頓對象確定後，省市縣黨委組織部門逐級審核，明確了整頓的路線圖、時間表、任務書。
“施治”——瞄准問題精准發力
軟弱渙散基層黨組織問題成因複雜，具有動態性、反覆性，不能畢其功於一役。為此，省委不僅通過教育實踐活動集中整頓，還出台“三年規劃”，扎實推進軟弱渙散基層黨組織轉化升級。
省委要求，把選派第一書記、下派工作組、駐村幹部與“百局聯百村”、機關黨組織黨員“雙聯繫”等工作結合起來，採取黨群部門進弱村、政法部門進亂村、經濟部門進窮村等辦法，打一場整頓軟弱渙散基層黨組織的攻堅戰和持久戰。
各級黨組織紛紛踏上限期3年的“脫帽”之路——
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